網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)：中國(guó)的總會(huì)計(jì)師制度的發(fā)展

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　　中國(guó)的總會(huì)計(jì)師制度是在20世紀(jì)50年代通過(guò)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)驗(yàn)，在“一長(zhǎng)三師”（廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師）的企業(yè)干部管理體制下所形成的；后來(lái)提出的“八字方針”和“工業(yè)70條”，總會(huì)計(jì)師上了紅頭文件，但文化大革命時(shí)期，曾一度遭到批判而萎縮；總會(huì)計(jì)師在鄧小平撥亂反正時(shí)期又重新受到了重視，在“發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)搞上去”的指導(dǎo)思想下，總會(huì)計(jì)師為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞經(jīng)濟(jì)核算和嚴(yán)格的責(zé)任制?？倳?huì)計(jì)師有過(guò)“一支筆”的年代，在此期間充分得到體現(xiàn)；國(guó)務(wù)院1990年發(fā)布了《總會(huì)計(jì)師條例》，要求國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位并規(guī)定總會(huì)計(jì)師是單位的最高財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)時(shí)的總會(huì)計(jì)師是一個(gè)既對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，又對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)的職位，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，中國(guó)企業(yè)一般都是在“對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)”這一含義下定位總會(huì)計(jì)師的職責(zé)。中國(guó)總會(huì)計(jì)師的管理體制還不順，基本上處于一種“大家都可以管，大家都沒(méi)管”的局面。表現(xiàn)最突出的是在中國(guó)人事體制下，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的總會(huì)計(jì)師，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)管理。

　　1994年以來(lái)，深圳市、上海市等省市相繼在國(guó)有大中型企業(yè)推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。而2000年7月1日開(kāi)始實(shí)施新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)有控制企業(yè)必須設(shè)立總會(huì)計(jì)師，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并簽章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并簽章。這兩項(xiàng)舉措給人們發(fā)出了明確的信號(hào)。在完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面，財(cái)務(wù)總監(jiān)和總會(huì)計(jì)師均被擺到了一個(gè)重要位置。實(shí)際上，中國(guó)對(duì)“總會(huì)計(jì)師”和“財(cái)務(wù)總監(jiān)”的界定和設(shè)置尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定和一致的做法。

　　從以上分析可以看出，現(xiàn)代意義上的CFO制度在中國(guó)還沒(méi)有形成，對(duì)此還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。理論界多數(shù)人同意CFO在中國(guó)包括四種人：企業(yè)財(cái)務(wù)主管、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。