關(guān)于加快建設(shè)人大網(wǎng)站的思考

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　　近年來，在“政府上網(wǎng)工程”的推動下，各地的人大網(wǎng)站應(yīng)運而生。網(wǎng)站的建設(shè)開通，使人大及其常委會在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一塊宣傳人大制度和人大工作的新陣地，架設(shè)起了一座密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁；提高了人大工作的透明度，擴大人民群眾的知情知政渠道。但從目前各地人大網(wǎng)站建設(shè)情況來看，與人大信息公開的要求和公眾的需求尚有不小差距，還存在著許多問題，如網(wǎng)站建設(shè)水平低、原創(chuàng)稿件少、互動性不強等。那么，在新形勢下，如何加強人大網(wǎng)站建設(shè)呢？

　　一、加強平臺建設(shè)，完善網(wǎng)站功能

　　人大網(wǎng)站是常委會機關(guān)的重要宣傳陣地，是密切聯(lián)系人民群眾和人大代表的重要手段，也是人大機關(guān)形象展示的平臺，而網(wǎng)站平臺是網(wǎng)站發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各地人大要從思想上予以重視，及時協(xié)調(diào)解決網(wǎng)站建設(shè)和維護中出現(xiàn)的重大問題，同時要落實的必要經(jīng)費，為網(wǎng)站平臺建設(shè)提供物質(zhì)保障。要順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，及時調(diào)整頁面的欄目設(shè)置，在完善網(wǎng)站功能上下功夫。有條件的地方人大，可以在網(wǎng)站上開通電子郵件系統(tǒng)、議案建議提交系統(tǒng)、信訪案件提交系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、公告系統(tǒng)等功能，大膽進行嘗試，從而使一些本來需要通過傳統(tǒng)辦法實現(xiàn)的工作就可以在網(wǎng)上完成，更適應(yīng)社會發(fā)展的要求，體現(xiàn)信息時代的特征。

　　二、加強日常維護，充分發(fā)揮效用

　　在日常維護管理工作中，及時更新信息，充實內(nèi)容，發(fā)布有關(guān)宣傳人民代表大會制度、人大及其常委會行使職權(quán)的動態(tài)信息、調(diào)研文章等等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，以信息化促進人大工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新。主要做到以下幾點：

　　一是及時更新，突出重點。對于人大及其常委會開展的視察、執(zhí)法檢查等活動，收集準確的資料撰寫信息，及時在網(wǎng)站上予以發(fā)布。對于新近的事件信息，可以用“new”等一些醒目的標志加以突出，提高信息的點擊率。

　　二是專題分類，集中信息。網(wǎng)站內(nèi)可以設(shè)置多項欄目，根據(jù)相關(guān)性原則，對一些重大活動的信息進行歸納集中，制作相應(yīng)專題，使網(wǎng)民能在一個欄目中了解相關(guān)的所有信息。

　　三是圖文并茂，生動形象。在網(wǎng)站信息的發(fā)布過程中，最好能夠配發(fā)相應(yīng)的圖片，尤其是常委會開展的行政執(zhí)法評議、執(zhí)法檢查等重大活動的信息宣傳中的照片。在條件允許的情況下，可以嘗試開辟視頻專欄，收集人代會直播錄像和本地媒體關(guān)于人大工作的視頻報道。

　　四是豐富信息來源，增加信息容量。根據(jù)人大工作的特性，要充分拓展信息渠道，如人大機關(guān)的工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳稿件等，加大網(wǎng)站的信息容量。除了本地的信息之外，也可以設(shè)置“外地人大”等介紹外地人大先進經(jīng)驗和做法的欄目，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容。同時在鏈接設(shè)置上，增加外地人大和上級人大的網(wǎng)址鏈接，方便網(wǎng)民瀏覽。

　　三、增強互動交流，提高網(wǎng)站影響力

　　人大常委會是權(quán)力機關(guān)，同時它也是民意機關(guān)，作為人大網(wǎng)站，要充分利用信息交流便利的優(yōu)勢，加強與網(wǎng)民的互動和交流。那么如何增強與與網(wǎng)民的互動和交流，筆者以為可以通過以下幾條途徑來實現(xiàn)。

　　一是設(shè)置會議專欄。根據(jù)監(jiān)督法的公開性原則，設(shè)置“常委會會議”欄目，及時公布常委會聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告等做出的決議、決定和審議意見，同時在其后設(shè)置“評論”功能，聽取社會公眾對這些議題的意見建議。開設(shè)“主任信箱”“民意調(diào)查”等欄目，架起密切聯(lián)系群眾的新橋梁，征詢網(wǎng)民的意見建議，隨時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的真實想法，充分集中民智，改善人大及其常委會各項決策的有限理性。同時，通過這種形式，增強人大工作的透明度，聽取廣大人民群眾對人大各項工作的意見。

　　二是開設(shè)論壇。征聘有豐富論壇管理經(jīng)驗并有良好文字表達能力和具有一定影響力的社會力量，充當論壇管理員，并由他們兼任相關(guān)版面的版主。在一些議題的交流、探討中，充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用，激發(fā)群眾提出建設(shè)性的意見建議，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。及時篩選、整理意見建議、呼聲要求、投訴舉報、揭露批評等言論、信息，選送相關(guān)工委或常委會領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握輿情、科學決策提供依據(jù)。

　　三是要加強網(wǎng)上信訪辦理力度。許多群眾對人大網(wǎng)站寄予厚望，他們通過電子來信反映民聲，提出要求，人大網(wǎng)站要加強后臺的辦理工作，通過人大機關(guān)督促政府及相關(guān)部門認真辦理，做到件件有回音，尤其是對那些牽涉到群眾切身利益的熱點、難點問題，要督促政府切實辦理，并在網(wǎng)上公開答復(fù)，以進一步增強人大工作的公開性和透明度，提高人大網(wǎng)站在人民群眾中的地位。