投標(biāo)保證金

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 　　投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人出具一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是避免投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤標(biāo)或中標(biāo)后不提交履約保證金和簽訂合同，給招標(biāo)人造成損失。

　　一、電力工程企業(yè)投標(biāo)保證金管理中遇到的問(wèn)題

　　1、大量現(xiàn)金的使用導(dǎo)致保密性差在繳納投標(biāo)保證金的過(guò)程中，很多投標(biāo)人使用現(xiàn)金，使得投標(biāo)人很難保留大量的現(xiàn)金，而且在繳納保證金的過(guò)程中，金額也容易泄露。

　　2、現(xiàn)金的使用不符合財(cái)務(wù)制度。在實(shí)際操作過(guò)程中，投標(biāo)保證金是現(xiàn)金繳納的，還是現(xiàn)金返還這種方式不符合財(cái)務(wù)管理制度對(duì)現(xiàn)金使用的規(guī)定，而且受現(xiàn)金提取和額度的限制。

　　3、保證金支付形式上的很多漏洞都是現(xiàn)金支付，有的單位沒(méi)有招標(biāo)單位的賬戶也可以做，導(dǎo)致來(lái)源核實(shí)不方便，給不法經(jīng)營(yíng)者提供了很多便利。

　　4、審核有風(fēng)險(xiǎn)的投標(biāo)保證金，是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件向招標(biāo)人交納一定金額的款項(xiàng)，是指招標(biāo)人操縱招標(biāo)文件受利益驅(qū)動(dòng)，一些投標(biāo)人會(huì)與投標(biāo)人串通，隨意收取保證金。

　　5、投標(biāo)保證金退還規(guī)定不明確帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)保證金退還后，相關(guān)法律規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還保證金，但對(duì)中標(biāo)人退還保證金的形式?jīng)]有規(guī)定，差異較大。

　　二、如何管理電力工程企業(yè)的投標(biāo)保證金

　　1、指定投標(biāo)保證金的支付方式

　　我國(guó)貨物和服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法第三十六條明確規(guī)定，投標(biāo)保證金可以以現(xiàn)金支票銀行匯款銀行保函等方式交納。因此，在實(shí)際過(guò)程中，投標(biāo)保證金有多種形式，在操作過(guò)程中，應(yīng)規(guī)定盡量使用轉(zhuǎn)賬支票銀行匯票或銀行保函，且必須以資金形式明確到達(dá)銀行賬戶除小額存款外，不接受現(xiàn)金以避免使用存款。

　　2、接受財(cái)政監(jiān)督

　　在財(cái)務(wù)審計(jì)和管理過(guò)程中，要形成強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，防止表外資金的形成，對(duì)投標(biāo)保證金的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，如有違規(guī)行為加大處罰力度，避免小金庫(kù)問(wèn)題要建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管部門要進(jìn)行檢查。

　    3、嚴(yán)格審查投標(biāo)資料

　　投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中附上有效的數(shù)據(jù)證明，例如網(wǎng)上銀行支付和銀行轉(zhuǎn)賬的復(fù)印件，以確保投標(biāo)保證金由企業(yè)的基本存款賬戶提取，并確保投標(biāo)人支付，防止投標(biāo)人惡意的行為。

　　4、保證金的統(tǒng)一調(diào)度

　　保證金管理部門需要高度重視將保證金變成銀行和金融之間的橋梁的工作，盤活保證金，利用保證金的存款和利率促進(jìn)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，使銀行更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，避免一些個(gè)人欺詐等腐敗問(wèn)題。

　　三、泛普軟件在電力工程企業(yè)投標(biāo)保證金管理中的價(jià)值

　　1、彌補(bǔ)招標(biāo)人的損失

　　實(shí)際上，投標(biāo)保證金也是為了維護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益，減少給投標(biāo)人造成的損失，如果投標(biāo)人有違法行為或者未按約定規(guī)格投標(biāo)或中標(biāo)后簽訂合同的，招標(biāo)人可以扣減其投標(biāo)保證金彌補(bǔ)損失。

       2、限制投標(biāo)人的行為

　　投標(biāo)保證金實(shí)際上是對(duì)投標(biāo)人的一種行為約束，在使用投標(biāo)保證金之前進(jìn)行申請(qǐng)，其主要目的是保證投標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中能夠規(guī)范投標(biāo)，履行責(zé)任，保證招標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。如果投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)，招標(biāo)人有權(quán)扣除其投標(biāo)保證金。

　　3、督促招標(biāo)人在約定時(shí)間內(nèi)選定標(biāo)書(shū)

　　投標(biāo)保證金對(duì)招標(biāo)人也有一定的約束作用。投標(biāo)保證金保證投標(biāo)人在投標(biāo)期限內(nèi)履行其職責(zé)一旦過(guò)了這個(gè)期限，投標(biāo)人將不承擔(dān)任何責(zé)任，所以招標(biāo)人必須盡快進(jìn)行招標(biāo)，這也是對(duì)投標(biāo)人權(quán)益的維護(hù)。

　　4、能反映投標(biāo)人的資金實(shí)力

　　如果投標(biāo)保證金是現(xiàn)金、支票或匯票形式的支付需要重組流動(dòng)性，這是對(duì)投資者流動(dòng)性大小的考驗(yàn)。如果使用銀行保函，銀行將在出具保函前調(diào)查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力和信譽(yù)。投標(biāo)保證金實(shí)際上間接反映了投標(biāo)人的資金實(shí)力。

　　四、泛普軟件在電力工程行業(yè)的簽約成功案例

　　1、新疆遠(yuǎn)西電力建設(shè)工程有限公司簽約工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　新疆遠(yuǎn)西電力建設(shè)工程有限公司于2022年01月12日同泛普軟件正式簽訂工程企業(yè)管理系統(tǒng)采購(gòu)合同，希望通過(guò)與泛普軟件的合作實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理。

　　2、大連合瑞機(jī)電工程有限公司簽約工程企業(yè)管理系統(tǒng)

　　2022年4月25日大連合瑞機(jī)電工程有限公司同泛普軟件正式簽訂了工程管理系統(tǒng)采購(gòu)合同，在經(jīng)過(guò)雙方的多次協(xié)商和溝通交流之后，最終達(dá)成圓滿的合作。

　　3、武漢林康電力建設(shè)工程有限公司承包項(xiàng)目企業(yè)管理系統(tǒng)

　　武漢康林電力建設(shè)工程有限公司于2022年7月27日同泛普軟件正式簽訂工程施工企業(yè)管理軟件采購(gòu)合同，為企業(yè)的信息化建設(shè)提供更加完善的幫助，獲得現(xiàn)代化科學(xué)的管理方式。

　　4、湛江冠能電力投資有限公司簽約工程施工項(xiàng)目管理軟件

　　湛江冠能電力投資有限公司于2021年11月10日同泛普軟件正式簽約，通過(guò)雙方之間的相互合作能夠從根本實(shí)現(xiàn)管理效率的提升，利用泛普軟件先進(jìn)的管理理念和方式方法提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。