投標(biāo)保證金回收
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投標(biāo)保證金是在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式-定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保，主要目的一是擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤銷其投標(biāo)，二是擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后其即受合同成立的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。
一、電力工程企業(yè)投標(biāo)保證金被收回的原因
1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。
2、中標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或在規(guī)定期限內(nèi)未按規(guī)定接受更正錯誤的。
3、未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的。
4、投標(biāo)人采用不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)。
二、電力工程企業(yè)投標(biāo)保證金回收過程中應(yīng)注意的問題
1、回收單位的名稱必須與招標(biāo)單位的名稱一致。
2、回收保證金由于投標(biāo)人筆誤等人為因素，恕不退還，并要求重新申請退款，回收單位應(yīng)先向中心書面說明情況，待銀行收回款項后，按一般退款程序和流程辦理。
3、其他特殊退款要求，由投標(biāo)人提出書面申請，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)后辦理。
4、付款單位名稱與回收單位名稱不一致的，由原付款單位提供名稱變更后的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或工商部門出具的名稱變更證明，經(jīng)核實后按一般退款程序和流程辦理。
三、泛普軟件提出的電力工程投標(biāo)保證金回收優(yōu)化策略
1、創(chuàng)新繳納形式
積極推進投標(biāo)保證金支付的多樣化形式。除傳統(tǒng)的現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支付方式外，投標(biāo)人還可以通過銀行保函支付、保險保函、保證書保函等，網(wǎng)上繳納競買保證金，競買人足不出戶2至5分鐘即可完成網(wǎng)上辦理，方便快捷，有效降低交易成本。
2、優(yōu)化回收流程
修訂完善中心《投標(biāo)保證金管理制度》，堅持“流程最優(yōu)、服務(wù)最好、效率最高”原則，優(yōu)化投標(biāo)保證金收取和退還的方式和流程，最大限度縮短保證金退還時限、降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本和資金壓力，實現(xiàn)投標(biāo)人競價“不跑也能辦”目標(biāo)，有效減輕企業(yè)的資金壓力。
3、建立預(yù)警機制
升級優(yōu)化平臺系統(tǒng)，建立押金退還預(yù)警機制，對即將到期尚未辦理的業(yè)務(wù)設(shè)置提醒功能。同時，為避免數(shù)據(jù)推送不及時等突發(fā)情況，將保證金管理納入中心公共資源異常交易處置應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化保證金收取和退出運行機制，明確責(zé)任部門和聯(lián)動部門，細化節(jié)點提醒和推進監(jiān)管措施保證金及時退還率達到100%。
4、維護信息安全
認(rèn)真做好投標(biāo)保證金信息的保密管理，與各大債券銀行對接，分別簽訂保密協(xié)議。同時，規(guī)范接入中心交易平臺數(shù)據(jù)接口管理，在技術(shù)層面做出統(tǒng)一要求，明確在項目開啟解密前，限制查詢項目相關(guān)信息;對于可能存在的違規(guī)操作，通過相關(guān)技術(shù)控制進行風(fēng)險防范，有效保證保證金繳納環(huán)節(jié)的信息安全。
四、泛普軟件在電力工程投標(biāo)保證金回收過程中的應(yīng)用價值
1、有利于規(guī)范資金管理
投標(biāo)保證金進入專用賬戶后，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得以其他任何名義使用。保證金收回時，必須按照規(guī)定期限內(nèi)支付的收款人和銀行賬號收回資金對投標(biāo)保證金回收實行統(tǒng)一管理后，不僅可以有效防范挪用或拖欠投標(biāo)保證金的風(fēng)險，還可以降低投標(biāo)人的成本減少了資金占用，大大提高了資金回收效率。
2、有利于加強監(jiān)管手段
投標(biāo)保證金統(tǒng)一管理后，可以有效防止部分投標(biāo)人利用投標(biāo)保證金設(shè)置“入圍門檻”，防止招標(biāo)人非法提高保證金數(shù)額排斥潛在投標(biāo)人或?qū)Σ糠滞稑?biāo)人提出繳納保證金的不合理要求。加強對投標(biāo)保證金的監(jiān)管有利于遏制招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的串通。
3、有利于增加違法成本
投標(biāo)保證金統(tǒng)一管理后，如果投標(biāo)人違規(guī)，監(jiān)管部門可以及時制止收回投標(biāo)保證金，增加了投標(biāo)人的違法成本;同時，這可以有效防止部分低價中標(biāo)人放棄中標(biāo)但保證金未被扣除的情況，有利于遏制惡意低價中標(biāo)的蔓延。
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