物資詢(xún)價(jià)管理

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　　在電力施工企業(yè)中，若所有物資均采取招標(biāo)采購(gòu)的方式實(shí)施物資采購(gòu)，一方面，要求更多的人力投入，增加了人力資本;另一方面，招標(biāo)采購(gòu)的成本較高，增加了物資的采購(gòu)成本。對(duì)于不宜實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資，最好的管理辦法就是實(shí)行物資詢(xún)價(jià)采購(gòu)。

　　物資詢(xún)價(jià)采購(gòu)與物資招標(biāo)采購(gòu)的目的和意義是一致的，只是詢(xún)價(jià)采購(gòu)較招標(biāo)采購(gòu)方式更為簡(jiǎn)單。為降低工程成本，企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同物資的特性實(shí)施不同的采購(gòu)方式，對(duì)于大宗物資應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于不宜實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資實(shí)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)，切實(shí)降低物資的采購(gòu)成本，這是電力施工企業(yè)物資采購(gòu)管理的較好選擇。

　　詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家以上有資質(zhì)的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。詢(xún)價(jià)采購(gòu)屬《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的五種采購(gòu)方式之一，能夠縮短采購(gòu)周期，及時(shí)響應(yīng)客戶(hù)需求，有效地降低采購(gòu)成本，并具有方便快捷、靈活高效的特點(diǎn)。它適用于采購(gòu)貨源豐富、價(jià)格變化彈性不大且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物資。

　　一、泛普軟件中電力工程物資詢(xún)價(jià)采購(gòu)流程

　　1、詢(xún)價(jià)準(zhǔn)備階段

　　(1)進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目分析(2)制定采購(gòu)方案，確定采購(gòu)項(xiàng)目清單(3)編制詢(xún)價(jià)書(shū)(4)詢(xún)價(jià)書(shū)的確認(rèn)(5)邀請(qǐng)供應(yīng)商(6)進(jìn)行資格預(yù)審(7)出售詢(xún)價(jià)書(shū)(8)成立詢(xún)價(jià)小組(9)制定評(píng)價(jià)辦法和文件

　　2、詢(xún)價(jià)階段

　　3、評(píng)價(jià)階段

　　(1)詢(xún)價(jià)小組初步審查(2)對(duì)詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

　　4、確定成交供應(yīng)商階段

　　(1)詢(xún)價(jià)小組推薦(2)出具詢(xún)價(jià)結(jié)果報(bào)告。確定成交供應(yīng)商(3)簽發(fā)詢(xún)價(jià)結(jié)果通知書(shū)，簽訂采購(gòu)合同

　　二、泛普軟件電力工程管理軟件如何加強(qiáng)詢(xún)價(jià)采購(gòu)管理

　　加強(qiáng)物資詢(xún)價(jià)管理，可以有效地保證詢(xún)價(jià)采購(gòu)的質(zhì)量，可以保證詢(xún)價(jià)采購(gòu)的公平、公正，避免徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，可以有效地降低詢(xún)價(jià)采購(gòu)成本等。電力施工企業(yè)可通過(guò)以下措施加強(qiáng)對(duì)物資詢(xún)價(jià)的管理。

　　1、加強(qiáng)供應(yīng)商的資質(zhì)審查、選擇合適的被詢(xún)價(jià)對(duì)象

　　供應(yīng)商的資質(zhì)情況是影響詢(xún)價(jià)采購(gòu)質(zhì)量的一個(gè)重要因素，因此，在詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查。只有被詢(xún)價(jià)單位的資質(zhì)、誠(chéng)信良好，才能有效地規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，保證采購(gòu)物資的質(zhì)量，確保被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商及時(shí)交貨。供應(yīng)商資質(zhì)審查，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，采購(gòu)單位應(yīng)立足于平時(shí)。加強(qiáng)供應(yīng)商資質(zhì)審查。

　　一是建立完備的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，建立《合格供方名冊(cè)》。施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施準(zhǔn)入制度，由社會(huì)供應(yīng)商自愿上交準(zhǔn)入申請(qǐng)資料，經(jīng)采購(gòu)單位審核通過(guò)后，將供應(yīng)商納入《合格供方名冊(cè)》內(nèi)，定期對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估審查，對(duì)評(píng)估不合格的準(zhǔn)入供應(yīng)商取消其準(zhǔn)入資格。

　　此外，每次采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)單位應(yīng)及時(shí)整理合作供應(yīng)商的資料，分門(mén)別類(lèi)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)貨源、市場(chǎng)價(jià)格信息。

　　二是加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的信息溝通。為降低采購(gòu)機(jī)構(gòu)信息收集成本，并能及時(shí)獲取供應(yīng)商癸料，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與某些行業(yè)協(xié)會(huì)或誠(chéng)信評(píng)估機(jī)構(gòu)的協(xié)作與交流。這些機(jī)構(gòu)掌握著豐富翔實(shí)的供應(yīng)商資料，與其協(xié)作，可以有效地提高供應(yīng)商資質(zhì)審查的效益。

　　2、建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制

　　建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，能夠有效地規(guī)避采購(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)。建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。

　　一是在詢(xún)價(jià)前成立詢(xún)價(jià)小組，以建立健全制約機(jī)制。詢(xún)價(jià)小組成員有采購(gòu)單位代表、集中采購(gòu)單位代表、相關(guān)專(zhuān)家。詢(xún)價(jià)小組人員應(yīng)至少3人且為單數(shù)。在詢(xún)價(jià)前，詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)明確各職責(zé)權(quán)限，物資部應(yīng)確定供應(yīng)商的資質(zhì)要求以及確定評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)供應(yīng)商的原則等，便于約束詢(xún)價(jià)小組的行為。詢(xún)價(jià)小組成員問(wèn)的權(quán)力應(yīng)分離，保證相互問(wèn)牽制，以避免采購(gòu)中可能出現(xiàn)的“一言堂”和暗箱操作。

　　二是紀(jì)檢審計(jì)部門(mén)應(yīng)全程監(jiān)督詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程。在電力詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中，紀(jì)檢審計(jì)部門(mén)應(yīng)充分履行監(jiān)督職能，監(jiān)督詢(xún)價(jià)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的規(guī)范性、公正性，并審查成交價(jià)的合理性。

　　3、規(guī)范詢(xún)價(jià)采購(gòu)流程

　　過(guò)對(duì)多家電力施工企業(yè)調(diào)查并結(jié)合自身企業(yè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，許多徇私舞弊以及作弊現(xiàn)象大部分起因于采購(gòu)程序的不規(guī)范，因此規(guī)范詢(xún)價(jià)采購(gòu)流程能有效地杜絕徇私舞弊以及作弊現(xiàn)象，保證詢(xún)價(jià)采購(gòu)的公平、公正。規(guī)范詢(xún)價(jià)采購(gòu)流程的主要方法有：

　　(1)明確詢(xún)價(jià)對(duì)象的選取方式

　　在選擇詢(xún)價(jià)對(duì)象時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)所有符合資質(zhì)條件的供應(yīng)商一視同仁，以確保機(jī)會(huì)均等。為將采購(gòu)成本控制在司控范圍內(nèi)，物資部不可能對(duì)所有符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)，因此，物資部在詢(xún)價(jià)時(shí)應(yīng)在符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商內(nèi)隨機(jī)抽取詢(xún)價(jià)對(duì)象，既能保證供應(yīng)商選取的公正，又能有效地控制采購(gòu)成本。

　　(2)規(guī)范供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)程

　　某些報(bào)價(jià)單位為中標(biāo)，利用報(bào)價(jià)時(shí)間差獲取其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)信息，并以修改自己的報(bào)價(jià)信息，致使詢(xún)價(jià)采購(gòu)失去了公平、公正的意義。為杜絕;類(lèi)現(xiàn)象，物資部應(yīng)要求報(bào)價(jià)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以密封的形式提交報(bào)價(jià)文，評(píng)價(jià)時(shí)由詢(xún)價(jià)小組統(tǒng)一拆封。

　　(3)科學(xué)合理地制定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)

　　制定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、生產(chǎn);能力、物資的質(zhì)量、運(yùn)輸距離、物資價(jià)格等，綜合分析物資采購(gòu)成本。注，分析物資采購(gòu)成本時(shí)，不僅考慮短期內(nèi)采購(gòu)成本，也應(yīng)考慮長(zhǎng)期采購(gòu)成本，切實(shí)保證在合作期間采購(gòu)成本較低。

　　4、設(shè)立報(bào)價(jià)保證金制度

　　某些電力施工企業(yè)在詢(xún)價(jià)采購(gòu)時(shí)，并沒(méi)有要求報(bào)價(jià)單位提交漱分保證金，致使部分報(bào)價(jià)單位隨意報(bào)價(jià)，更有甚者，隨意放棄中標(biāo)資格。嚴(yán)重?cái)_亂了詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作秩序，增加了采購(gòu)單位的采購(gòu)成本。對(duì)此，電力工程施工企業(yè)應(yīng)建立報(bào)價(jià)保證金制度，以規(guī)范和約束供應(yīng)商的報(bào)價(jià)行為。

　　設(shè)置報(bào)價(jià)保證金制度的目的是約束報(bào)價(jià)單位的報(bào)價(jià)行為，督促報(bào)價(jià)供應(yīng)商慎重報(bào)價(jià)。因此，報(bào)價(jià)保證金最高不宜超過(guò)報(bào)價(jià)單位經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)交易業(yè)務(wù)的爭(zhēng)利潤(rùn)。因?yàn)?，?bào)價(jià)保證金一旦被沒(méi)收，即使供應(yīng)商繼續(xù)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)交易業(yè)務(wù)，也不會(huì)從中受益，甚至?xí)澅?，因此，在?bào)價(jià)保證金的約束下，報(bào)價(jià)人堇慎合理地報(bào)價(jià)。而如果報(bào)價(jià)保證金標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目的一般市場(chǎng)利潤(rùn)水平，則過(guò)高的報(bào)價(jià)保證金將會(huì)影響報(bào)價(jià)單位的資金周轉(zhuǎn)能力。

　　考慮到詢(xún)價(jià)采購(gòu)的金額相對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的金額來(lái)說(shuō)較小，課題組根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)以及物資管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為報(bào)價(jià)保證金可設(shè)為詢(xún)價(jià)采購(gòu)金額的l10%，但具體金額設(shè)置還應(yīng)根據(jù)電力工程施工企業(yè)的特點(diǎn)以及詢(xún)價(jià)采購(gòu)的規(guī)模確定。