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管住強(qiáng)拆古村的權(quán)力任性

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　　央視連續(xù)報道兩條“強(qiáng)拆古村落”的新聞，先是山西澤州為了挖煤，對有著數(shù)百年歷史的半坡古村實行強(qiáng)拆，村民被迫搬遷、古宅文物被毀；后有河南新鄭以“航空港區(qū)建設(shè)”為由，“勢如破竹、大刀闊斧”拆遷當(dāng)?shù)毓糯迓浜臀奈?。古建文物被毀令人痛惜，可?dāng)?shù)毓賳T對此卻毫不在意，比如在澤州縣副縣長申連太看來，就“沒什么大不了的”。

　　“沒什么大不了”，首先體現(xiàn)出無知。《韓非子》中有一則“買櫝還珠”的典故，說的是買來珠寶后，只留下漂亮的盒子而不要里面真正價值高的珠寶。古村落、古建筑歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑傳承至今，無論從歷史文化價值還是今后旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價值而論，都堪稱瑰寶，但山西澤州、河南新鄭兩地一些政府官員卻不識貨，在其眼中，古村落所在的地皮才是“漂亮的盒子”，上面真正富有價值的古建文物反倒是資源開發(fā)、土地增值的障礙，自然就棄之如敝履，拆起來毫不心疼。對這些官員來說，要是長城底下有煤，恐怕也得被他們挖了。

　　當(dāng)然，要官員個個精通歷史文化不現(xiàn)實，但自己不懂，聽一聽專家意見、社會呼聲總可以吧?？墒牵恍┑胤降念I(lǐng)導(dǎo)“力排眾議”、任性而為，導(dǎo)致古建被拆、古跡被毀的事時有發(fā)生。這就不是簡單的“無知”，更多的是種任性。山西澤州半坡村是市級文保單位，河南新鄭古村落已經(jīng)被認(rèn)定為不可移動文物。對這類古跡的保護(hù)，國家文物保護(hù)法有明確規(guī)定，屬于不能碰的文?！弊暇€”。上馬項目，開礦挖煤，為什么不能妥善規(guī)劃，繞開古村，非要在古跡頭上“動土”？無視法規(guī)，無視民意，根本的原因就是“能奈我何”的權(quán)力任性。

　　在一些官員頭腦中，普遍存在著“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮，文物保護(hù)可有可無”的觀念，有些人甚至把文物保護(hù)法規(guī)當(dāng)成了“擺設(shè)”。挖地開礦、上馬工程，這些事情效益高、來錢快，立竿見影，成了抵擋不住的政績誘惑。為了眼前“實惠”，顧不得文物不文物、法規(guī)不法規(guī)，大筆一揮，許多名人故居、傳統(tǒng)村落、歷史遺跡為發(fā)展“讓路”，被夷為平地，成了倒在權(quán)力之下的犧牲品。古村落被拆事件需要我們反思的是，明顯違規(guī)違法的建設(shè)方案，為什么能通過規(guī)劃部門的把關(guān)，脫離文管部門的監(jiān)管，逃避法律法規(guī)的制約？假使其中任何一個環(huán)節(jié)對任性的行政權(quán)力說不，強(qiáng)拆古村落的事件也許就不會發(fā)生。

　　法律法規(guī)、監(jiān)管程序?qū)?quán)力的制約失之于軟，這是一些地方敢于拿文物古建開刀的原因。不同于其他可以彌補(bǔ)、糾正的失誤，文物古建一旦被毀，就會釀成永久遺憾。防范此類事件發(fā)生，既要在事件之后依法處罰到位，更要在工程上馬規(guī)劃之初就嚴(yán)格審核監(jiān)管，依法履行程序，不能動的絕不通融，讓“沒什么大不了”的任性權(quán)力懂得敬畏、沒法胡來。

發(fā)布：2007-04-20 17:11    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]