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勞務(wù)分包糾紛如何解
核心提示:勞務(wù)作業(yè)分包在實際操作中,沒有統(tǒng)一的形式,缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,致使勞動關(guān)系處于一種不明朗的狀態(tài),由此引起的勞動糾紛很難處理,給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。本文通過現(xiàn)有的幾種勞務(wù)分包形式的比較,找到一種維護企業(yè)和個人利益、有利于勞動糾紛順利解決的勞動關(guān)系形式。
隨著項目管理法的推廣,施工企業(yè)管理層和勞務(wù)層進一步“兩層分離”,施工生產(chǎn)過程中,往往由于在經(jīng)過全面調(diào)度平衡確定在人力、船機設(shè)備等方面施工力量而不能滿足施工需求,同時合同工期緊迫,不分包不足以按期履約,勞務(wù)層由原先的固定用工逐漸轉(zhuǎn)換為勞務(wù)作業(yè)分包形式。勞務(wù)作業(yè)分包就是指施工勞務(wù)分包人(總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè))將其承包或者分包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)受包人(勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè))完成的活動。但在實際操作中,勞務(wù)作業(yè)分包沒有統(tǒng)一的形式,缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,致使勞動關(guān)系處于一種不明朗的狀態(tài),在勞務(wù)作業(yè)分包過程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛很難處理,給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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勞務(wù)分包的三種形式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第一種形式:自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第二種形式:零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工,往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
第三種形式:成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。項目經(jīng)理博客
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在第一種形式中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負責(zé)施工與管理,工人的報酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是,關(guān)鍵的問題是,該承包人系公司的職工,其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系,故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化,不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動關(guān)系,與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
在第二種形式中,承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人,而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系,即勞動者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費承包,并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè),其個人收入與施工效益直接掛鉤,但對工程項目的承建不進行獨立管理,也不對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,僅對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時性質(zhì)的勞務(wù)人員,對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。http://52tianma.cn/
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在第三種形式中,毋須多言,該勞務(wù)承包實質(zhì)屬于工程分包性質(zhì),承包人地位等同于分包人地位。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
可見第一、二種形式的施工勞務(wù),一定程度上可以說是臨時用工,勞務(wù)作業(yè)分包含義只能涵括第三種成建制的勞務(wù)分包,對其他兩種情形不能等同。
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勞動關(guān)系的辨析泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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在現(xiàn)實勞務(wù)分包中,由于勞務(wù)分包的非單純性,勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督,勞動關(guān)系復(fù)雜,當勞務(wù)人員工作中發(fā)生勞動糾紛,當事人的權(quán)利和義務(wù)因為事前沒有明晰的界定,勞務(wù)分包人、勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員(工人)三方常常糾纏不清,如果理清了勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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勞動合同與勞務(wù)合同是極易混淆的兩種合同,兩者都是以人的勞動為給付標的的合同。勞務(wù)合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務(wù)為內(nèi)容而簽訂的協(xié)議,而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,兩者之間有著本質(zhì)區(qū)別。http://52tianma.cn/
勞動合同。是勞動者按照用人單位的指示提供勞動,用人單位支付報酬的合同。判斷一個合同是不是勞動合同,不能僅僅看它的名稱,關(guān)鍵看它是否符勞動合同的構(gòu)成要件。
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勞務(wù)合同。是一種以勞務(wù)為標的合同類型,它包括承攬合同、基本建設(shè)承包合同、運輸合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托合同、信托合同和居間合同等。從最狹義的角度講,勞務(wù)合同是以他人對自己負有的根據(jù)自己的指示提供一定勞務(wù)向他人提供勞務(wù)的合同,比較常見的是單位之間的借調(diào)合同、勞務(wù)輸出合同等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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從規(guī)定的內(nèi)容來看。勞動合同規(guī)定的是勞動者作為用人單位的一個成員,承擔(dān)一定的工種或職務(wù)工作,并遵守用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則和其他規(guī)章制度;用人單位負責(zé)分配工作或工種,按照勞動者勞動的數(shù)量和質(zhì)量支付勞動報酬,并根據(jù)勞動法律、法規(guī)和雙方協(xié)議約定提供各種勞動條件、社會保障和福利待遇。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,勞動合同應(yīng)當具備以下條款:勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止條件、違反勞動合同的責(zé)任等必備條款。而勞務(wù)合同的內(nèi)容規(guī)定的是一方提供勞務(wù)而另一方給付報酬,是在意思自治的原則下,當事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)約定的,法律未作強制性規(guī)定。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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從適用的法律規(guī)范來看。勞動合同由勞動法律規(guī)范來調(diào)整,而勞務(wù)合同由民事法律規(guī)范來調(diào)整規(guī)范。由于適用的法律不盡相同,因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務(wù)合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則,而勞動合同中的勞動者在簽訂勞動合同時,遵循平等自愿協(xié)商一致的原則,雙方的法律地位平等。在勞動合同的履行過程中,勞動者必須參加到用人單位的勞動組織中去,擔(dān)任一定的職務(wù)或工種,服從用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮,遵守勞動紀律,雙方存在隸屬關(guān)系。 pmp
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從法律責(zé)任后果來看。勞務(wù)分包合同應(yīng)當由建筑市場管理部門進行監(jiān)督管理,而勞動合同則由勞動管理部門進行監(jiān)督管理。用人單位違反勞動合同可能承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。如,用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的,由公安機關(guān)對責(zé)任人員處以15日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。違反勞務(wù)合同一般只承擔(dān)民事賠償責(zé)任,而不涉及行政和刑事責(zé)任。 項目管理培訓(xùn)
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