2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》：閑置土地的認(rèn)定

　　閑置土地的認(rèn)定

　　概念

　　閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地

　　認(rèn)定為閑置土地的情形（主要兩種情況）

　　未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工

　　已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形

　　閑置土地的處置方式（七種處置方式）

　　延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年

　　變更土地用途，辦理手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)

　　安排臨時(shí)使用，待項(xiàng)目具備條件事重新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價(jià)

　　政府安排置換其他等價(jià)閑置土地

　　政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者進(jìn)行建設(shè)，對(duì)原用地單給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書

　　由政府原因造成閑置的，還可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分由政府收回

　　征收土地閑置費(fèi)

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得的土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，按出讓金20%以下征收閑置費(fèi)

　　具體由省一級(jí)規(guī)定

　　出讓人延期交付土地超過(guò)60日，土地使用者有權(quán)解除合同，土管部門雙倍返還定金，退還已支付地價(jià)款，并可要求賠償

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