破解“電荒”要打破市場(chǎng)煤與計(jì)劃電瓶頸

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破解“電荒”路在何方

　　從外部提速打破“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”瓶頸，在內(nèi)部讓盈利不菲的電網(wǎng)承擔(dān)更多的發(fā)電成本，這不失為一個(gè)有效路徑

　　不多出現(xiàn)的淡季“電荒”，讓主管能源領(lǐng)域的劉鐵男眉頭緊鎖。觀察人士分析稱，這位國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)，若再沿用“確保”或“控制”權(quán)宜之計(jì)的老套路，不僅徹底改變不了眼下尷尬的局面，更將會(huì)延誤中國(guó)能源整體改革與發(fā)展步伐。

　　“電荒”升級(jí)

　　李總是浙江上虞市一家制傘的老板，接到客戶發(fā)來(lái)要求增貨的傳真，不敢輕易答復(fù)。因?yàn)槊鎸?duì)“開(kāi)三停一”的限電措施，不知何時(shí)可以結(jié)束。而當(dāng)下與他有同樣境遇的企業(yè)老板，在浙江還有成千上萬(wàn)。

　　步入3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地紛紛出現(xiàn)“電荒”。除浙江以外，湖南、江西、安徽、重慶、貴州等地，均不同程度地呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢(shì)。而更為一致的是，各地政府部門(mén)相繼采取了限電和讓電的措施，以解燃眉之急。

　　來(lái)自國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，一季度國(guó)內(nèi)全口徑全社會(huì)用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，3月份與1月份的全社會(huì)用電量基本相當(dāng)，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時(shí)段的用電量。

　　進(jìn)入4月，“電荒”不減，并有從南向北席卷之勢(shì)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，截至4月25日，國(guó)內(nèi)華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦時(shí)以上。

　　觀察人士分析說(shuō)，按慣例，夏季是每年的用電高峰。而到了6、7月份，社會(huì)用電量才上來(lái)。一季度本應(yīng)是能源需求的淡季，可今年“電荒”提前到來(lái)了。

　　值得關(guān)注的是，按權(quán)威部分預(yù)測(cè)，今年上半年全社會(huì)用電量將達(dá)2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11%左右。而在今年迎峰度夏期間，用電負(fù)荷將會(huì)較快增長(zhǎng)，華北、華東、華中和南方電網(wǎng)電力供需仍存在偏緊可能。

　　面對(duì)此嚴(yán)峻的“電荒”態(tài)勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委在4月中旬緊急發(fā)出，要求各地于5月底前必須將“有序用電方案”上報(bào)該委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局備案。

　　“電荒”背后

　　對(duì)“電荒”升級(jí)，業(yè)界有不少人認(rèn)為，今年是“十二五”開(kāi)局之年，各地紛紛上馬新項(xiàng)目，導(dǎo)致打破發(fā)電與用電供需平衡。

　　國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)認(rèn)為，用電量的同比大增不能認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)。他在此前國(guó)家能源局舉行的2011年一季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)看到，雖然一季度工業(yè)用電量仍占全社會(huì)用電量較大比重，但這一比重環(huán)比有所下降，同時(shí)也低于近年來(lái)同期水平。”

　　值得注意的是，在用電量快速上升的同時(shí)，鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量再度創(chuàng)歷史新高。

　　根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的監(jiān)測(cè)，今年一季度，一部分是重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)的用電量回升明顯，化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大行業(yè)用電增長(zhǎng)，占全社會(huì)用電量的三成以上。此外，由于部分地區(qū)干旱，農(nóng)林牧漁業(yè)的用電量也同比增幅較高。