當(dāng)前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 材料管理軟件
新型城鎮(zhèn)化政策是否“落地生根”
作為“十八大”以來黨中央、國務(wù)院重大決策部署之一的新型城鎮(zhèn)化政策,在各地落實(shí)得怎么樣?如今,16個被督察省份的落實(shí)情況已被披露,那么其余省份呢?
記者通過采訪發(fā)現(xiàn),這些省份在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受“市民待遇”;注重“產(chǎn)城融合”,防止“攤大餅”式發(fā)展;創(chuàng)新機(jī)制,努力破解資金難題。
公共服務(wù)均等化共享“市民待遇”
安徽蚌埠人潘少飛前年來到杭州店口鎮(zhèn),租了兩間樓房,雇了兩個人經(jīng)營汽車配件加工生意,他的孩子和妻子也跟他一起到了店口。孩子目前正在鎮(zhèn)里的公辦小學(xué)上學(xué)。“感覺沒啥不一樣,本地人享受的政策和服務(wù)我們也都享受了,挺好的?!迸松亠w說。
根據(jù)新型城鎮(zhèn)化要求,推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,很重要的一項工作就是讓1億進(jìn)城農(nóng)民工能夠在城市扎根。據(jù)了解,各地紛紛出臺涉及農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、隨遷子女教育等政策措施。
山東2014年出臺《山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃》、《山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃》和《山東省農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動計劃》,規(guī)劃2015年至2017年,力爭每年對180.7萬農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)。
重慶啟動農(nóng)民工戶籍制度改革以來,對進(jìn)城務(wù)工時間較長、工作較為穩(wěn)定并適應(yīng)城市生活的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工,鼓勵本人及其家屬轉(zhuǎn)戶進(jìn)城,享受城市居民在就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面相同待遇,并允許繼續(xù)保留在農(nóng)村的宅基地、承包地和林地以及按市場化方式處置后獲得收益的權(quán)利。截至2014年11月20日,重慶市共轉(zhuǎn)戶406萬人?!俺擎?zhèn)化不是逼民上樓,要追求以人為本的高品質(zhì)城鎮(zhèn)化,而不是簡單的GDP增長。”華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長徐勇說。
創(chuàng)新機(jī)制破解資金難題
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要巨額資金。如果僅靠財政資金來支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不僅不可持續(xù),還蘊(yùn)含巨大風(fēng)險。記者在各地采訪時發(fā)現(xiàn),不少省份通過創(chuàng)新投融資機(jī)制來破解資金難題。
浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省,民資相對豐厚,社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)積極性高。浙江小城市培育試點(diǎn)專項資金評估報告顯示,27個小城市組建股份制投資建設(shè)公司,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療等社會事業(yè),整合資源設(shè)立政府融資平臺,吸引社會資本950億元,社會資本占小城市投資比重高達(dá)77.4%。
重慶在推進(jìn)農(nóng)民工戶籍制度改革中,探索建立多主體、長周期合理分擔(dān)改革成本的機(jī)制。經(jīng)測算,改革成本大體由政府、用工企業(yè)、社會三方面各承擔(dān)1/3,分別分擔(dān)1000多億元,并且大部分改革成本并不需要一次性即期支付,是一個10年至15年時間長周期平衡過程,最終可實(shí)現(xiàn)成本可控、資金來源有保證。
陜西積極探索吸納社會資本參與移民搬遷安置。如安康市寧陜縣皇冠鎮(zhèn)就利用企業(yè)和社會資金實(shí)施全鎮(zhèn)的移民搬遷,把搬出后的山溝建成了旅游景點(diǎn),現(xiàn)在投資已增加到20多億元,農(nóng)民不花錢就住上了寬敞的大房子。
“產(chǎn)城融合”防止“攤大餅”發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化,并不是要大拆大建、盲目設(shè)立新城城區(qū)。記者在采訪時發(fā)現(xiàn),部分省份積極培育小城市,發(fā)揮其對區(qū)域的集聚和輻射功能。
在浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn),京杭大運(yùn)河穿鎮(zhèn)而過,修建于1498年的廣濟(jì)七孔橋橫貫其中,運(yùn)河兩邊是古色古香的白墻黑瓦水鄉(xiāng)建筑,沿著拱橋兩岸延伸,則是御碑文化主題公園、漕運(yùn)倉儲博物館等建筑。
這是浙江培育小城市試點(diǎn)的一個縮影。自2010年起,至今浙江已經(jīng)有43個小城市正在發(fā)展中。
浙江省委政策研究室區(qū)域發(fā)展處處長胡金生表示,43個小城市著力于讓農(nóng)民享受城市公共服務(wù),促進(jìn)外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?,注重文化共同體的建設(shè)。
與此同時,近年來一些地方出現(xiàn)的空城現(xiàn)象,讓人們認(rèn)識到,城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張,而是產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),各地在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,更加注重“產(chǎn)城融合”。
在遼寧省沈陽和本溪中間,坐落著被稱為“藥都”的沈本新城。從2008年“藥都”啟動建設(shè)以來,本溪市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速集聚,累計引入包括華潤集團(tuán)、四環(huán)藥業(yè)等多家國內(nèi)醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)和上市公司在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目96家,完成注冊劃轉(zhuǎn)和投產(chǎn)的醫(yī)藥品種371個。2014年藥業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)銷售收入預(yù)計突破300億元。
產(chǎn)業(yè)集聚帶來人口集聚,沈本新城如今已有10萬人口。如今,漫步在20平方公里的沈本新城建成區(qū)里,完善的交通路網(wǎng)、規(guī)劃整齊的住宅小區(qū)、現(xiàn)代化的藥企廠區(qū)交相輝映,供暖供水基礎(chǔ)設(shè)施完備,一座新城已然成型?!皼]有產(chǎn)業(yè)的城就是空城,早晚得變成‘鬼’城?!边|寧省沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉始杰說。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)、質(zhì)量不斷提高,人們有理由期待,城鎮(zhèn)將真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。
據(jù)新華社
- 1用于流動資金的項目資本金
- 2建筑施工標(biāo)準(zhǔn) 21P
- 3[碩士]混凝土斜拉橋索力優(yōu)化研究
- 4城市防洪規(guī)劃課件
- 5某高速公路工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法
- 62015年10月中國70個大中城市二手住宅分類價格指數(shù)
- 7關(guān)于矩形-圓形鋼管混凝土結(jié)構(gòu)若干設(shè)計或?qū)彶閱栴}簡
- 8拌和站驗收申請資料(高鐵標(biāo)注)
- 9PKPM生成圖+CAD修改=施工圖”工法下圖層的掌控
- 10淺論特殊部位基坑支護(hù)、加固工程的控制
- 11鸛雀樓仿唐復(fù)建工程仿古預(yù)制構(gòu)件施工
- 12規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容
- 13某一級水電站引水隧洞及調(diào)壓井工程施工方案
- 14[陜西]建筑工程施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化手冊(豐富圖片)
- 152013年無錫造價工程師考試報名時間為7月5日-7月17日
- 162014年1-12月廣東石膏板產(chǎn)量統(tǒng)計(分月度)
- 172015年《經(jīng)營與管理》:投資的特性
- 18空間品質(zhì)城市精神——上海新式里弄民居文化分析
- 19全新一代DHZS混凝土攪拌站的優(yōu)勢_混凝土攪拌站
- 20鄭州混凝土攪拌站配套輸送設(shè)備
- 21綜合樓施工組織設(shè)計140p
- 222013年1-12月新疆自硅酸鹽水泥熟料產(chǎn)量統(tǒng)計(分月度)
- 23真空隔音玻璃隔音窗知識
- 24房屋建筑工程施工流程
- 25泥石流的防治措施課件
- 26創(chuàng)造有中國特色的現(xiàn)代建筑
- 27JS型混凝土攪拌機(jī)的特色_混凝土攪拌站
- 28風(fēng)雨操場工程施工組織設(shè)計75p
- 29浙江臺州一座在建22層大廈起火 原因暫未查明
- 30學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓工程施工組織設(shè)計
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓