山西：貧困縣建五星級廁所 以“口頭承諾”為由拒付工錢

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1月7日，“五星級公廁”施工單位項目負(fù)責(zé)人之一韓文德告訴記者，公廁交付使用近兩年時間了，但政府卻拖欠工程款不給。

就此，沁源縣住建局局長郭俊斌稱，公廁建設(shè)費(fèi)超標(biāo)部分由政府支付僅是當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)口頭承諾，并未寫入會議記錄。

貧困縣建“五星級廁所”

韓文德是山西沁源縣“五星級公廁”施工項目負(fù)責(zé)人之一。他告訴記者，2012年，山西省為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，要求創(chuàng)建環(huán)境較好的公廁;當(dāng)時，沁源縣公廁達(dá)不到相關(guān)規(guī)范，有關(guān)部門決定建5個星級公廁;此舉一來方便群眾如廁，二是還可以提升城市文化品位。

沁源縣住建局局長郭俊斌證實了這一說法。他稱，建星級公廁的所有標(biāo)準(zhǔn)都是按照山西省里的要求做的。

建公廁的費(fèi)用哪里來?郭俊斌介紹，星級公廁項目雖然沒有相關(guān)的書面文件，但當(dāng)時縣里有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開過會，決定由住建局出面找開發(fā)商捐建，每座公廁建設(shè)費(fèi)用50萬元左右;5個公廁分別由5家開發(fā)商出資捐建。大家認(rèn)為這是一個公益事業(yè)，捐建方都很樂意做這一善事。

對于“五星級公廁”一說，郭俊斌解釋，只是相對比以前的好一些而已，與真正的五星級豪華廁所相比，還有一定距離。

星級公廁建設(shè)費(fèi)用超標(biāo)

2012年7月20日，沁源縣“五星級公廁”項目開工。5個公廁中，常青商城公廁由山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司出資，承包給河南開祥建筑集團(tuán)有限公司，韓文德是這一施工項目的負(fù)責(zé)人。

“沁源縣比較窮，沒有住過五星級賓館，要讓老百姓上五星級的廁所。” 韓文德介紹，在施工期間，沁源縣住建局曾召開會議要求提高公廁建設(shè)品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要求按“五星級”標(biāo)準(zhǔn)修建，為保證質(zhì)量，指定了產(chǎn)品和經(jīng)銷商，并承諾超過50萬元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由政府承擔(dān)。

韓文德說，由于建設(shè)成本提高，公廁建設(shè)最終超出了原預(yù)算的50萬元標(biāo)準(zhǔn);最終，常青商城公廁共用了80萬元。

2013年4月20日，常青商城“五星級公廁”交付使用，但超出預(yù)算的30萬元款項至今未能結(jié)算。

“公廁交付使用后，我曾多次向沁源縣住建局討要工程款未果。”韓文德告訴記者，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次推諉，住建局局長還一直讓其找開發(fā)商要錢。

“開會同意超出部分由政府支付，為何卻反悔?!”韓文德認(rèn)為住建局不講誠信。

他同時向記者提供了一份名為《關(guān)于召開公廁質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會議》的會議記錄。該會議記錄詳細(xì)地記錄了公廁考核評價標(biāo)準(zhǔn)，包括對公廁的規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、輔助設(shè)施、材料品牌的使用等。

回應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)僅是口頭承諾

針對公廁預(yù)算超標(biāo)費(fèi)用由政府埋單的說法，沁源縣住建局局長郭俊斌回應(yīng)記者稱，當(dāng)時確實組織開會議統(tǒng)一了五座公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用按每座50萬元建設(shè)，超過部分由政府支付僅是當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)口頭承諾，未寫入會議記錄。

郭俊斌解釋，按道理，施工單位要這個錢應(yīng)該找開發(fā)商結(jié)算，不能由施工單位直接來跟住建局結(jié)算，住建局與施工單位之間沒有任何法律意義上的關(guān)系。

他強(qiáng)調(diào)，施工單位找開發(fā)商，開發(fā)商出面協(xié)調(diào)這個事情;如果開發(fā)商愿意支付，那么這個事情就解決了;如果開發(fā)商覺得這個事情虧了，給政府捐50萬還要倒貼，開發(fā)商來住建局申請，住建局再請示政府撥款。

對此說法，韓文德并不認(rèn)同。他稱，自己一直聯(lián)系不上開發(fā)商項目負(fù)責(zé)人，“去公司找了，人沒在，打電話沒人接。”

隨后記者聯(lián)系上常青商城公廁項目捐建方——山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長翟建偉。他稱，當(dāng)時答應(yīng)捐50萬元建公廁，該盡的義務(wù)已經(jīng)盡到了，之后的事情就不歸公司管了，公司方無義務(wù)幫施工方申請，除非住建局出面協(xié)商。

據(jù)韓文德介紹，沁源縣的5個“五星級公廁”實際造價均為每平方米8000元左右，他所負(fù)責(zé)施工的常青商城公廁建筑面積不到100平方米，屬于5個公廁中面積最小的一個，超出預(yù)算30萬;其余4個公廁也超出了預(yù)算，最多的超出了50萬;而其余4個公廁都屬于開發(fā)商自建，雖然費(fèi)用超標(biāo)，但其不清楚是否已經(jīng)結(jié)算超標(biāo)費(fèi)用。

“看來這錢不知猴年馬月才能拿到了。”韓文德表示無奈。他稱，快過年了，許多工人等著要工錢。