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鄭州西三環(huán)工程半年塌15次 竟查不到責任者
河南省鄭州市西三環(huán)快速路半年連塌15次,但迄今仍沒有哪個單位和個人為這15次塌方承擔責任,比這個“豆腐腦”工程更讓人懷疑的是調(diào)查工作的質(zhì)量、效率和誠意。
對于工程質(zhì)量,設(shè)計者和施工者的良心和責任是最為重要的,只要能讓設(shè)計者和施工者擔起責任,哪怕是用最原始的方法和技術(shù),這在中國早就是一種傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)就是物勒工名。
物勒工名就是指,在工程建造上終身追究設(shè)計者和承建者的個人責任,這在中國是一個源遠流長的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀管理制度,對保證工程建筑質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。但是,物勒工名在今天曾一度斷流,值得全社會反思。
物勒工名最早出現(xiàn)于《呂氏春秋》,意思是器物的制造者要把自己的名字刻在上面。秦國率先實行了這一制度。這一制度為后來保障中國歷代社會的工程質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。
也許是注意到了這一制度的優(yōu)秀和實用,在鄭州市政府西三環(huán)路面塌陷專家調(diào)查組向社會公布塌陷原因及整治方案之后的第三天,住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新在國務(wù)院新聞辦就工程質(zhì)量治理兩年行動召開的新聞發(fā)布會上表示,住建部專門制定了建筑工程五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任的追究辦法。工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位五個項目負責人對工程質(zhì)量有最重要和最直接的責任,工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故或者嚴重質(zhì)量問題,首先要追究這五個人的責任。
其實,住建部公布的將要實施的對工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位五個項目負責人終身追究責任的制度在漢代已經(jīng)成形,表面上看,漢代少了勘察、設(shè)計責任人,其實在漢代,這兩項責任人已經(jīng)包括在生產(chǎn)機構(gòu)和主造官員中。可見,今天的追究五個項目負責人的終身責任就是古代物勒工名的翻版。
其實,要找到半年連塌15次的“豆腐腦”工程的各項責任人也不困難,因為,施工總有圖紙,完工總有監(jiān)理,都得簽字,但是如果沒有對工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位五個項目負責人的物勒工名,就等于沒有公開監(jiān)督,對責任人的制約和監(jiān)督作用就不大,相關(guān)人員也可以暗中勾兌,層層保護,蒙混過關(guān)?;蛟S,這正是今天半年連塌15次的“豆腐腦”工程迄今還找不到責任人的原因。
鑒于今天中國工程質(zhì)量普遍低下,早就該恢復(fù)物勒工名制度,否則,半年連塌15次的“豆腐腦”工程還會一而再,再而三地產(chǎn)生。
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