分包與肢解發(fā)包的區(qū)別

　　【提問】分包與肢解發(fā)包有什么不同

　　【回答】學員wjf93007，您好！您的問題答復如下：

　　首先清楚平行發(fā)包和肢解發(fā)包的內(nèi)涵：

　　所謂平行發(fā)包，是指發(fā)包單位將建筑工程勘察、設計、施工和設備材料的采購其中之一項或多項分解，分別發(fā)包給一個以上的勘察、設計、施工承包單位和供應商，并分別與之簽定工程承包合同或供銷合同。各個勘察、設計、施工、供應單位之間的關(guān)系是平行的。這是國際上通行的承發(fā)包模式之一，也是我國允許的承發(fā)包模式。

　　采用平行發(fā)包模式，隸屬不同的承包單位可以同時在建設現(xiàn)場共同承擔同一個建設項目，能夠增加同時工作作業(yè)面，相互間比學趕促超，誰也不甘落后，具有他人控制的特點。有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價和縮短項目建設周期。平行發(fā)包模式不要求承包單位具有總承包資質(zhì)的單位階情況下，平行發(fā)包模式有利于建設單位擇優(yōu)選擇承包單位，有利于繁榮建筑市場。

　　所謂肢解發(fā)包，《建筑法》本條釋義講得很清楚：“就是將應當由一個承包單位完成的建筑工程技解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位的行為”。本應由一個承包單位完成的建筑工程，如果分解成若干部分由幾個承包單位完成，原本很狹小的工作面同時涌入過多的承包單位，工作界面不清，工作秩序必然混亂。人為地增加了承發(fā)包單位對項目的管理難度和管理成本，稍有不慎，就會引發(fā)工程質(zhì)量和安全事故。

　　分包與肢解發(fā)包的相同點：承包單位都是承擔建筑工程某一部分的工作。不同點是依法分包的工程對象不包括建筑工程的主體，而肢解發(fā)包是連建筑工程的主體構(gòu)架也發(fā)包出去了。

　　希望對您的理解有所幫助。

　　祝您學習愉快、考試順利！

　　★問題所屬科目：二級注冊建造工程師——建設法規(guī)及相關(guān)知識

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