二級建造師施工管理概論重點講義（三）

　　施工合同管理

　　施工合同示范文本組成：協(xié)議書；通用條款；專用條款；

　　★合同文件的解釋順序：本合同協(xié)議書（包括補充協(xié)議）→中標通知書→投標書及其附件→專用條款→通用條款→有關(guān)的標準、規(guī)范及技術(shù)文件→圖紙→工程量清單→報價單或預(yù)算書

　　★施工承包合同中發(fā)包方的責任與義務(wù)

　　■提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地；

　　■提供其他施工條件包括施工用水、電從工地外接至條款約定地點、開通道路等；

　　■提供施工所需資料；

　　■辦理施工所需證件、批件等；

　　■組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底；

　　■按合同規(guī)定支付合同價款；

　　■按合同規(guī)定及時向承包人提供所需指令、批準等；

　　■按合同規(guī)定主持和組織工程的驗收；

　　★施工承包合同中承包方的責任與義務(wù)

　　■按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；

　　■按合同要求的工期完成并交付工程；

　　■施工期間遵守政府有關(guān)主管部門的管理規(guī)定；

　　■負責保修期內(nèi)的工程維修；

　　■接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；

　　■負責工地安全，看管進場材料、設(shè)備和未交工工程；

　　■負責對分包的管理，并對分包方的行為負責；

　　■安全施工，保證施工人員的安全和健康；

　　■保持現(xiàn)場整潔；

　　■按時參加各種檢查和驗收；

　　★暫停施工；工程師認為確有必要暫停施工時，應(yīng)當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。因為發(fā)包人原因造成停工的由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。但發(fā)包人出現(xiàn)某些違約情況時，承包人可以暫停施工，這時發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任。

　　★發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。28天內(nèi)不組織驗收，視為竣工報告認可。發(fā)包人從第29天起承擔工程保管及一切以外責任。

　　★工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位。承包人進行自檢，并在中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。承包人準備驗收記錄。

　　★試車：單機無負荷試車：由承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。

　　聯(lián)動無負荷試車，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。

　　投料試車：應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責

　　★發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備：發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。承包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，承包人應(yīng)按照工程師的要求進行檢驗試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。

　　★變更價款的確定：承包人在工程變更確定后14天內(nèi)提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。

　　★工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給與確定或者提出修改意見。

　　★專業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)2至3個等級，60個資質(zhì)類別

　　★承包人（總承包單位）的工作

　　■向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料及具備施工條件的施工場地；

　　■組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進行設(shè)計圖紙交底；

　　■提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔因此發(fā)生的費用；

　　■隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；

　　■負責整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工；

　　★分包人與發(fā)包人的關(guān)系

　　分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；不得直接致函發(fā)包人或工程師；不得直接接收發(fā)包人或工程師的指令；如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。

　　★分包人的工作

　　■按照分包合同的約定，對分包工程進行設(shè)計（分包合同有約定時）、施工、竣工和保修；

　　■按照合同約定的時間，完成規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容，報承包人確認后在分包工程中使用。承包人承擔由此發(fā)生的費用；

　　■在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表；

　　■在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提交詳細施工組織設(shè)計，承包人應(yīng)在專用條款約定的時間內(nèi)批準，分包人方可執(zhí)行；

　　■遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知承包人，承包人承擔由此發(fā)生的費用，因分包人責任造成的罰款除外；

　　■分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時間內(nèi)，合理進入分包工程施工場地或材料存放的地點，以及施工場地以外與分包人的任何工作或準備的地點；

　　■已竣工工程未交付承包人之前，分包應(yīng)負責保護。

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個等級，13個資質(zhì)類別

　　★保險：

　　■工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需要勞務(wù)分包人支付保險費用。

　　■運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需要勞務(wù)分包人支付保險費用。

　　■工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的機械設(shè)備辦理保險，并支付保險費用。

　　■勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。

　　★勞務(wù)報酬最終支付： 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認可后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料。工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14天內(nèi)進行核實，工程承包人確認結(jié)算資料后 14 天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報酬尾款。

　　★合同實施偏差分析的內(nèi)容包括：① 產(chǎn)生偏差的原因分析。②合同實施偏差的責任分析。③ 合同實施趨勢分析

　　★合同實施偏差處理：

　　組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等。

　　技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等。

　　經(jīng)濟措施，如增加投人，采取經(jīng)濟激勵措施等。

　　合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　★工程變更的批準：承包商提出的工程變更，應(yīng)該交與工程師審查并批準：由設(shè)計方提出工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及到設(shè)計修改的與設(shè)計單位協(xié)商，一般通過工程師發(fā)出。監(jiān)理方發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會在施工合同中明確約定。

　　為了有組織的存儲信息，方便信息檢索和加工整理，必須對施工項目的合同信息進行編碼

　　★索賠的起因：①合同對方違約；②合同錯誤；③合同變更；④工程環(huán)境變化；⑤不可抗力因素

　　★索賠當事人分類：①承包人與發(fā)包人之間的索賠；②承包人與分包人之間的索賠；③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；④承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。

　　★索賠性質(zhì)分類：①工程延期索賠；②工程加速索賠；③工程變更索賠；④工程終止索賠；⑤意外風險和不可預(yù)見因素索賠；⑥其他索賠：貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令等

　　索賠的依據(jù)主要有：合同文件；法律、法規(guī)；工程建設(shè)慣例。

　　★索賠證據(jù)應(yīng)該具有：真實性；及時性（≠實時性）；全面性；關(guān)聯(lián)性（≠獨立性）；有效性。

　　★索賠程序：索賠意向通知（索賠程序第一步）→索賠資料的準備（①事件經(jīng)過；②產(chǎn)生原因，劃清責任，確定依據(jù)；③分析、計算，確定工期和費用索賠值；④收集證據(jù)；⑤起草文件）→索賠文件的提交→索賠文件的審核（索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核，索賠事件是否成立和索賠計算是否正確合理）→業(yè)主審核→協(xié)商（對于工程師的初步意見，發(fā)包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不接受，三方可就索賠的解決進行協(xié)商。）

　　★平行發(fā)包的特點：

　?、賹M用控制：投標人進行投標報價較有依據(jù)；對投資的早期控制不利。

　?、趯M度控制：縮短建設(shè)周期；要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。

　?、蹖|(zhì)量控制：對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。

　　④對合同管理：招標及合同管理工作量太大。

　　⑤對組織與協(xié)調(diào)：對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)工作量大。這是平行承發(fā)包的致命弱點，限制了該種承發(fā)包在大型項目上的應(yīng)用。

　　★施工總承包的特點：

　?、賹M用控制：有利于業(yè)主對總造價的早期控制；若在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，則可能發(fā)生索賠。

　?、趯M度控制：開工日期較遲，建設(shè)周期勢必較長。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設(shè)周期緊迫的項目上的應(yīng)用。

　?、蹖|(zhì)量控制：項目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對施工總承包單位的依賴較大。

　　④對合同管理：業(yè)主只需要進行一次招標，與一家承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減少，對業(yè)主有利；在很多工程實踐中，采用的并不是真正的施工總承包，而用所謂的“費率招標”，實質(zhì)上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

　?、輰M織與協(xié)調(diào)：業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大減小，對業(yè)主比較有利。

　　★施工總承包管理模式的特點：

　　■對費用控制：某部分施工圖完成后，由業(yè)主單獨或與施工總承包管理單位共同進行該部分工程的招標，分包合同的投標報價較有依據(jù)。在進行施工總承包管理單位的招標時，只確定總管理費，沒有合同總造價，是業(yè)主承擔的風險之一。

　　■對進度控制： 施工總承包管理的招標不依賴施工圖設(shè)計，可以提前。

　　■對質(zhì)量控制：對分包人來說，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè)主方的工作量。

　　■對合同管理：對分包人工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者對加大總包管理單位對分包人管理的力度更有利。招標及合同管理工作量太大

　　■對組織協(xié)調(diào)：由施工總承包管理單位負責對所分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。與分包人的合同一般由業(yè)主簽訂。削弱了管理力度

　　★一般是在施工圖完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標、要求和條件都清楚的情況下才采用總價合同

　　★總價合同的特點：發(fā)包單位可以較早的確定和預(yù)測工程成本；承包人將承擔較多的風險；易于確定最低報價的投標人；在施工進度上能極大地調(diào)動承包人的積極性；發(fā)包單位易于對項目控制；必須完整明確承包人的工作；必須將施工和設(shè)計的變化控制在最小。

　　★單價合同的特點：由于單價合同允許隨工程量變化而調(diào)整總價，即不存在工程量方面的風險；在招標前，發(fā)包單位無需對工程范圍作出完整的、詳盡的規(guī)定；投標也只需要對所列工程內(nèi)容報出自己的單價；對業(yè)主而言，不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實已經(jīng)完成的工程量；實際投資容易超過計劃投資，對投資控制不利。

　　★成本加酬金合同：

　　承包人不承擔任何價格變化或工程量變化的風險，這些風險主要由業(yè)主承擔，對業(yè)主的投資控制很不利。

　　成本加酬金合同適用如下情況：

　　■工程特別復雜、工程技術(shù)；如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項目；

　　■時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進行詳細的計劃和商談。

　　對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點。

　　■可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標和施工。

　　■可以減少承包商的對立情緒，承包商對于設(shè)計變更和不可預(yù)見條件反應(yīng)比較積極和快捷

　　■可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進或彌補設(shè)計中的不足；

　　■業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理。

　　■可以事先商定一個目標成本，從而轉(zhuǎn)移風險

　　■對于承包商來說，風險較固定總價低，利潤有保證，比較有積極性

　　★工程監(jiān)理合同義務(wù)：按照合同約定或監(jiān)理投標承諾派出監(jiān)理機構(gòu)及人員；提供咨詢意見，并公正的維護各方權(quán)益；保護委托人財產(chǎn)；不得泄密。

　　★工程監(jiān)理合同權(quán)利：選擇工程總承包人的建議權(quán)；選擇工程分包人的認可權(quán)；工程相關(guān)事項對委托人建議權(quán)；施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的審批權(quán)；工程材料和施工質(zhì)量檢驗權(quán)；工程進度檢查監(jiān)督權(quán)；工程款支付的審核和簽認權(quán)以及工程決算的復核確認權(quán)和否決權(quán)；附加工作報酬權(quán)；開工令、停工令和復工令發(fā)布權(quán)；工程相關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)權(quán)；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。

　　2Z107000 建設(shè)工程項目信息管理

　　★信息指的是口頭的方式、書面的方式或電子的方式傳輸（傳達、傳遞）的知識、新聞，或可靠的或不可靠的情報。聲音、文字、數(shù)字和圖像都是信息表達的形式。

　　★業(yè)主方和項目參與各方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價值、提高信息管理的效率、以及實現(xiàn)有序的和科學的信息管理，各方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊

　　★信息管理手冊是信息管理的核心指導文件

　　★建設(shè)工程項目大量數(shù)據(jù)處理，在當今時代應(yīng)重視利用信息技術(shù)的手段（主要指數(shù)據(jù)處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)）其核心的技術(shù)是基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺

　　★可以從不同的角度對建立工程項目進行分類：按施工管理的對象；按項目實施過程；按施工管理任務(wù)；按信息的內(nèi)容屬性

　　建設(shè)工程項目信息進行綜合分類，即按多維進行分類：①第一維：按項目分解結(jié)構(gòu)；②第二維：按事實的工作過程；③第三維：按管理工作的任務(wù)。

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