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中國建筑行業(yè)存在的主要問題
內(nèi)容摘要:我國建筑行業(yè)內(nèi)大、中、小企業(yè)的結(jié)構(gòu)還需完善,行業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系存在“倒三角”的問題。
近年來,中國建筑業(yè)取得了不小的成績,但同時,也面臨許多問題,根據(jù)報告在線研究團隊的總結(jié)分析,主要表現(xiàn)在以下八個方面。
其一:行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,市場專業(yè)化程度低。我國建筑行業(yè)內(nèi)大、中、小企業(yè)的結(jié)構(gòu)還需完善,行業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系存在“倒三角”的問題。2001年資質(zhì)重新就位后,全國施工企業(yè)共有65611家,其中,總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)所占的比重分51%、46%、3%,沒有形成合理的以總承包為龍頭,以專業(yè)承包為依托,以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的三層次承包服務(wù)組織結(jié)構(gòu)體系。針對我國建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)所存在的問題,應(yīng)逐步減少大型企業(yè)的數(shù)量,增強大型企業(yè)的市場競爭能力;增加中小型企業(yè)的數(shù)量,促使中小型企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)國際上的經(jīng)驗,具有綜合能力的大型企業(yè)和專業(yè)性中小企業(yè)的比例為1:3較為適合。
其二:經(jīng)營秩序不規(guī)范,行業(yè)競爭過度。派生出施工方無資質(zhì)掛靠有資質(zhì),低資質(zhì)掛靠高資質(zhì),建造師(項目經(jīng)理)資格證書出借等諸多違法違規(guī)行為,從而進一步加劇了建筑市場的不規(guī)范運行。從我國總的建筑市場環(huán)境來看,規(guī)范市場的基本制度是有的,行政許可制度、招標投標制度、建設(shè)監(jiān)理制度、合同管理制度、政府對質(zhì)量安全的監(jiān)督制度等,這些制度作用都是很大的,現(xiàn)在的問題就是怎么樣適應(yīng)情況進一步把它細化。另一方面,還要健全一些保證這些制度、這些規(guī)則得以實施的市場運行規(guī)則,比如說擔保、保險、信用制度,這些制度要健全,如果沒有這些制度,前面那些制度完全靠行政來抓落實是很難做到的。
其三:企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,產(chǎn)權(quán)制度改革步伐須加快。雖然很多大中型尤其是國有工程建筑企業(yè)已初步建立起公司治理結(jié)構(gòu),但其中很多尚未形成健全的制度安排和規(guī)范的運行,內(nèi)部人控制現(xiàn)象仍十分嚴重。對此,必須繼續(xù)深化改革,抓住國有產(chǎn)權(quán)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立合理的國有產(chǎn)權(quán)委托代理結(jié)構(gòu),建立健全有中國特色的公司法人治理結(jié)構(gòu),從根本上解決公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題。
其四:分配機制不合理,人才主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。分配機制不合理、待遇低;用人機制不合理、不健全。建筑行業(yè)是個微利行業(yè),在長期計劃經(jīng)濟的影響下,國有建筑企業(yè)內(nèi)部分配機制不合理,“大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在,缺乏人才價值觀,官本位傾向嚴重,這種缺乏一視同仁、公平賦值的分配,使得大多數(shù)人才難以體現(xiàn)價值,待遇較低。在這種情況下,人才的主觀能動性不可能充分發(fā)揮。在這種情況下,必須提升人才素質(zhì),改變陳舊的人才選擇機制和使用機制。必須打破人才使用的部門所有制和終身制,堅持精兵簡政,裁減冗員,強化人員分流和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的制度改變,大力提高建筑企業(yè)員工的文化素質(zhì)和學(xué)歷水平,積極探索穩(wěn)定人才的任職制度和分配制度,在分配制度和工資待遇上有重大突破,主動吸引國、內(nèi)外建筑專業(yè)人才。
其五:管理模式落后,企業(yè)運營效率低。我國建筑業(yè)的組織結(jié)構(gòu)管理層次多、業(yè)務(wù)互補性不強,規(guī)模集約效應(yīng)得不到發(fā)揮。在實行以項目管理為中心的生產(chǎn)組織方式時,同時存在技術(shù)、管理方面的問題,主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)組織方式單一、生產(chǎn)管理體系不完善、生產(chǎn)技術(shù)水平落后,這導(dǎo)致了建筑企業(yè)運營效率低下。應(yīng)該充分利用市場競爭機制和政府宏觀調(diào)控手段,有重點地培育出一批科研、設(shè)計、施工、咨詢服務(wù)等綜合能力強的大型企業(yè),通過規(guī)模優(yōu)勢、集約使用資金能力、技術(shù)開發(fā)能力和承包能力,推動企業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型方向發(fā)展。在減少大型企業(yè)數(shù)量的同時,相對擴大中小型企業(yè)數(shù)量,促使其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。逐步形成由完成單位工程的承包企業(yè)和完成生產(chǎn)任務(wù)的專項分包企業(yè)共同構(gòu)成的兩個層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣,才能有針對性地提高企業(yè)運營效率,提高資產(chǎn)收益率,否則“大而全”將會成為前進的包袱。
其六:高科技含量低,企業(yè)缺乏核心競爭力。我國工程建筑行業(yè)科技含量普遍較低,多數(shù)施工企業(yè)停留在搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板的水平,普遍缺乏國際先進水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù),不注重技術(shù)開發(fā)和科研成果的應(yīng)用,沒有形成自己的專利技術(shù)和專有技術(shù)。中國工程建筑公司應(yīng)該積極開拓高段市場,努力發(fā)展為工程總承包企業(yè),把目標市場定位為在國家重點基礎(chǔ)設(shè)施和大型工業(yè)項目上,大力開展專利技術(shù)和具有較高技術(shù)含量的工程設(shè)計、工程總承包、施工總承包。目前國外企業(yè)在中國承包的工程類型主要有以下幾種。一、技術(shù)復(fù)雜的大型項目,像小浪底工程;二、外國投資的大型工業(yè)項目,像發(fā)電廠、石油化工等;三、大型工民建的總承包;四、業(yè)主因為怕技術(shù)生產(chǎn)秘密外泄,要找和自己有固定的合作關(guān)系的外國承包商;五、使用大型施工設(shè)備的,像疏浚,技術(shù)含量特別高,利潤也特別高。如果在這些技術(shù)上我們趕不上去,國內(nèi)企業(yè)很難把這些技術(shù)含量比較高、利潤也比較高的工程奪過來。
其七:融資能力弱,產(chǎn)業(yè)升級難度大。目前我們的許多建筑企業(yè)在發(fā)展過程中,將多元化經(jīng)營作為一種分散經(jīng)營風險、獲取利益最大化的最佳途徑。這也許無可厚非。但必須重視的是,實際上多元化經(jīng)營是一把雙刃劍,不顧實際情況而盲目搞多元化經(jīng)營同樣要面臨很大的風險,甚至導(dǎo)致經(jīng)營失敗,失去原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。向技術(shù)密集與資本資源疊加型方向發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)是指技術(shù)裝備程度高,所需勞動力和手工操作人數(shù)比較少的企業(yè);而資本資源型企業(yè)一般是指具有資本經(jīng)營特點和資源優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合緊密,管理密集和科技先導(dǎo)特征明顯的新型企業(yè)。首先要積極發(fā)展資本運營。通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部資產(chǎn)重組、組織優(yōu)良資產(chǎn)上市、發(fā)行債券等方式,拓展資本運營渠道。其次,實現(xiàn)資本與實體資源的結(jié)合。充分利用自己的行業(yè)競爭優(yōu)勢,把資本和核心競爭力有機地結(jié)合起來,融投資者和承包商為一體,通過融投資帶動工程總承包,積極探索采取建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(BOO)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式,積極參與國內(nèi)外的路橋、能源以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
其八:信息化技術(shù)落后,缺乏先進的經(jīng)營管理手段。在信息技術(shù)突飛猛進的今天,建筑業(yè)也要利用一切可以利用的手段。比如電子商務(wù)、信息管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。建筑產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)貿(mào)易卻又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)的出現(xiàn)使它面臨經(jīng)營管理模式上的深刻革命。
電子商務(wù)在我國建筑產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用目前處于空白,應(yīng)及早實現(xiàn)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)的創(chuàng)新。建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),通過網(wǎng)絡(luò)進行生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理,從網(wǎng)上獲取經(jīng)營情報,并利用電子商務(wù)方式進行項目的全過程運作,推動建筑管理流程的創(chuàng)新。
本文來源:泛普軟件 責任編輯:CY143 關(guān)鍵字:建筑
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