淺談水利施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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      摘 要 在水利施工企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，財(cái)務(wù)成本管理不善易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)、利潤(rùn)增幅低等問(wèn)題。針對(duì)水利施工企業(yè)成本管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)、成本信息欠缺真實(shí)性和實(shí)時(shí)性等問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，就制度建設(shè)、精細(xì)管理、財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)完善水利施工企業(yè)成本管理的主要措施提出了自己的建議與思考。

     關(guān)鍵詞 水利施工企業(yè) 成本管理 問(wèn)題 對(duì)策

    隨著國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資本的增加，水利施工企業(yè)也在項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作用下紛紛成立或規(guī)模快速擴(kuò)張，行業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但值得注意的是，在企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)收益卻并未隨之實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，利潤(rùn)水平增長(zhǎng)速度也明顯低于產(chǎn)值增長(zhǎng)速度，財(cái)務(wù)成本管理不善應(yīng)使企業(yè)虧損的內(nèi)在問(wèn)題。因此，水利施工企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)育、競(jìng)爭(zhēng)激化為背景下的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，必須科學(xué)地應(yīng)對(duì)“三制”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制)對(duì)工程利潤(rùn)空間的影響，降低所謂“后水電時(shí)代”企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響，關(guān)鍵在于適應(yīng)在發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖潛改造、降低成本是企業(yè)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)水利工程建筑行業(yè)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)的最終出路。具體到財(cái)務(wù)管理范疇，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)就企業(yè)運(yùn)行體制及核算體系的深刻變化，挖潛改造，重點(diǎn)推進(jìn)與改善水利施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理。

    一、水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

    (一)工程成本管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

    水利施工企業(yè)的工程成本管理是一項(xiàng)全員全過(guò)程的管理，核心目標(biāo)仍需要在施工生產(chǎn)、組織及實(shí)施過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。換言之，成本管理主體包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、施工組織及生產(chǎn)人員，單純地將企業(yè)成本管理任務(wù)交由項(xiàng)目成本管理財(cái)務(wù)或工程組織、材料管理等部門(mén)負(fù)責(zé)，表面上可能是分工明確、職責(zé)清晰，但成本管理權(quán)責(zé)卻在實(shí)際上被削弱、淡化了。就此而言，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做好成本管理的核算工作，單純地以某一部分總攬成本管理的權(quán)力，都不可能做好工程成本管理。

    (二)施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息欠缺真實(shí)性與實(shí)時(shí)性

    成本管理必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，水利工程是水利施工企業(yè)的產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)、規(guī)模及施工環(huán)境的差異都使得不同工程成本之間缺乏可比性。因此，科學(xué)地制定單體工程、分部分項(xiàng)工程的可操作成本控制標(biāo)準(zhǔn)尤其關(guān)鍵。但相當(dāng)多的水利施工企業(yè)在工程目標(biāo)成本的制訂上表面化、簡(jiǎn)單化，或是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率制定目標(biāo)成本，未將工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工期等因素考慮在內(nèi);項(xiàng)目部按同比例套算工程成本，忽視了成本項(xiàng)目利潤(rùn)空間的差距，這些都直接導(dǎo)致目標(biāo)成本在實(shí)際施工程序的操作中缺乏可行性，更無(wú)法深入剖析成本差異的客觀因素，使目標(biāo)成本管理只能在紙面上。

    除上述兩點(diǎn)外，水利施工企業(yè)成本管理還表現(xiàn)為制度建設(shè)不完善，財(cái)務(wù)決算報(bào)告的時(shí)效性滯后，難以形成科學(xué)的事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制與事后監(jiān)督相統(tǒng)一的成本管理機(jī)制;同時(shí)，權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制長(zhǎng)期無(wú)法得到有效落實(shí)，也是挫傷相關(guān)人員積極性，致使成本管理落實(shí)存在諸多障礙的重要因素。

    二、完善水利施工企業(yè)成本管理的主要措施

    (一)推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)成本管理監(jiān)控力度

     成本管理要取得實(shí)效性進(jìn)展，必須強(qiáng)調(diào)費(fèi)用成本監(jiān)督控制手段的多樣化和可行性，并從挖潛增效的關(guān)節(jié)點(diǎn)著手：

     第一，開(kāi)展全面預(yù)算管理。一是要制定企業(yè)科學(xué)的內(nèi)部施工定額、管理費(fèi)用的明細(xì)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確保目標(biāo)預(yù)算的真實(shí)性與準(zhǔn)確度;二是將預(yù)算管理范疇全面涵蓋至工程直接成本、期間費(fèi)用兩方面，打造公司—項(xiàng)目部制的施工管理模式，形成企業(yè)總部與項(xiàng)目部互動(dòng)、互比的成本管理氛圍;三是落實(shí)預(yù)算制度中的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲規(guī)定，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，使各部門(mén)管理層直至基層班組，均形成優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、降低成本規(guī)模的管理意識(shí)，將成本管理理念切實(shí)地滲透至企業(yè)運(yùn)營(yíng)的細(xì)處、實(shí)處。

     第二，健全施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理制度。由于水利施工企業(yè)涉足的中小型水利工程點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、工期緊，材料費(fèi)用和小型實(shí)物資產(chǎn)的成本控制難度較高。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意健全材料的購(gòu)、管、用程序并夯實(shí)實(shí)物管理人員責(zé)任制度，對(duì)于批量購(gòu)置的實(shí)物財(cái)產(chǎn)如小型工具器具、后勤用品等均要嚴(yán)格購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢手續(xù)。