施工企業(yè)對工程造價的控制解析

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　工程造價控制始終貫穿于建設項目的全過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

　一、投標報價階段

　合理的投標報價是做好工程造價過程控制所采取的事前措施。投標報價是進行工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求我們的報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標，又能獲利的投標報價。因此，在投標報價是應注意以下幾個原則。

　1、編制投標報價之前要認真研究招標文件及工程量清單，以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各種綜合評價標準”或“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。

　2、編制人員與技術人員溝通，以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。

　3、充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。

　4、以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料、機械臺班耗量的基本依據(jù)。

　目前許多施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，投標報價仍以國家、省制度的預算定額為依據(jù)。預算定額和費用定額已由指令性改為指導性，同時全部放開工、料、機價格，由市場形成工程造價，隨著市場化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)應逐步建立反映自身施工管理水平和技術裝備程度的企業(yè)定額。

　5、報價人員應運用一定的策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，采用不平衡報價，將某些分部項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些。

　（1）前高后低。對能早期到結算付款的分部分項工程（如土方工程，基礎工程等）的單價定得較高，對后期的施工分項（如粉刷、油漆、電氣設備安裝等單價適當降低。

?。?）工程量增加的報高價。估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；工程量會減少的項目單價降低。工程量有可能增減的情況有：

　1）在校核工程量清單時發(fā)現(xiàn)的實際工程量將增減的項目；

　2）圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，修改后工程量將增減的項目；

　3）暫定工程中實施不明確的項目所包含的分部分項工程等。

?。?）零星用（計日工）的報價高于一般分部分項工程中的工資單價，因為安下屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，價高些會多獲利。

　我們以往的投標報價過多注重總報價，常常忽略報價策略。為了編制出既能中標、又能盈利的投標報價，報價人員在掌握政策、法規(guī)、建筑市場信息的同時，還要靈活運用報價策略，使企業(yè)多獲利、使工程造價管理工作見成效。

    二、施工合同簽訂階段

　施工合同是工程結算的依據(jù)，結算的效果直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，合同簽訂是否完善非常重要。合同的簽訂人員應掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，依法維護企業(yè)的合法權益。合同的簽訂過程中應注意：

　1、采用固定合同價，一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應當在專用條款中約定。比如明確合同價款包括的具本內(nèi)容，未包括的內(nèi)容發(fā)生時如何計取。

　應當注意，固定總價適合于：

?。?）招標時的設計深造已達到施工圖設計要求，工程設計圖紙完整齊全，項目范圍及工程計算依據(jù)確切，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設計變更，承包方依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大的差異；

?。?）規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程，承包方一般在報價時可以合理地預見到實施過程中可能遇到的各種風險；

?。?）合同工期較短，一般為工期在一年之內(nèi)的工程。因此，我們在簽訂總價包死合同時，一定要結合承包范圍，經(jīng)過系統(tǒng)測算后才能簽訂合同。

　2、采用可調(diào)價格合同，應當在專用條款內(nèi)約定合同價款的調(diào)整方法?？烧{(diào)價，是指合同總價或者單價，在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實施過程中可以按照約定，隨資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格。工期在一年以上的工程項目較適用于采用這種合同計價方式。