關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2011年第三季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省水務(wù)廳，北京市、天津市、上海市水務(wù)局，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2011年第三季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　　截至2011年9月底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3077座，處理能力達(dá)到1.36億立方米/日。目前，全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目約1300個(gè)，處理能力近3100萬立方米/日。

　　在657個(gè)設(shè)市城市中，已有637個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的97%；累計(jì)建成污水處理廠1827座，形成處理能力1.14億立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠410座，處理能力達(dá)4626萬立方米/日，占全國設(shè)市城市污水處理廠處理能力的41%。

　　全國已有1137個(gè)縣城（不含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)級(jí)單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的69.5%；縣城及部分建制鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理廠1250座，處理能力2257萬立方米/日。目前，全國已有19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠”的目標(biāo)。

　　二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

　　2011年第三季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理水量103.68億立方米，首次突破100億立方米，同比增長15.8%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到82.16%，同比增長2個(gè)百分點(diǎn)，處理設(shè)施的運(yùn)行效率穩(wěn)步提高；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量249萬噸，同比增長12.31%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度241.4mg/L，同比下降2.8%。

　　36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計(jì)處理水量38.64億立方米，同比增長9.8%；運(yùn)行負(fù)荷率高于全國平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90.88%；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量102.79萬噸，同比增長11.42%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度263mg/L，同比增長1.1%。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號(hào)）的要求，我部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和36個(gè)大中城市2011年前三季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序。省級(jí)考核前三名是上海市、山東省和天津市，36個(gè)大中城市考核前三名是鄭州市、濟(jì)南市和西安市。

　　四、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告情況

　　各地城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營項(xiàng)目信息上報(bào)情況整體較好。按處理能力統(tǒng)計(jì)，2011年第三季度總上報(bào)率為98.2%，北京市、湖北省等6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)營項(xiàng)目上報(bào)率為100%。本季度運(yùn)營項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的為寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)。共有163個(gè)市、縣運(yùn)行月報(bào)信息報(bào)告工作存在問題，其中內(nèi)蒙古通遼市等18個(gè)市、縣的問題比較突出。

　　在建項(xiàng)目上報(bào)率仍然偏低。按項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)，2011年第三季度總上報(bào)率僅為75%，只有天津市、江蘇省等5個(gè)省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)率為100%。本季度在建項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的為重慶市、寧夏回族自治區(qū)和青海省。共有255個(gè)市、縣在建季報(bào)信息報(bào)告工作存在問題，其中河北省石家莊市等42個(gè)市、縣的問題比較突出。

　　五、下一步工作要求

　　（一）依法嚴(yán)格監(jiān)管，限期糾正存在問題。目前各地城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目存在建成項(xiàng)目長期不能轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行、運(yùn)行項(xiàng)目污染物減排效能不能充分發(fā)揮（運(yùn)行負(fù)荷率低于規(guī)定要求）、超標(biāo)排放以及不按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)等問題，請(qǐng)各地針對(duì)上述問題，結(jié)合全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好自查工作，對(duì)存在問題的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行原因分析，提出限期整改方案，于2011年11月25日前書面報(bào)告我部城建司，我部將會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合年度考核進(jìn)行督察。

　　（二）切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格信息報(bào)告工作。根據(jù)我部與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門信息互通機(jī)制的情況顯示，目前仍有一批城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目未納入“信息系統(tǒng)”。請(qǐng)各地認(rèn)真核對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目信息報(bào)告情況，按照《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》、《關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送工作的通知》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)告工作的監(jiān)管，督促做好信息補(bǔ)錄工作，確保上報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十一月四日