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城市道路交通管理評價指標(biāo)體系

（2005年版）

　?。ㄒ唬┙煌ü芾眢w制、政策與規(guī)劃

　　1. 交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　　符號：P1

　　　指標(biāo)類型：基本指標(biāo)

　　　定義：是否建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　　主要評價內(nèi)容：l. 機構(gòu)健全；2. 決策民主化；3. 目標(biāo)任務(wù)明確；4. 分工落實；5. 建立考核機制；6.有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化運作機制。

　　　單位：無

　　8.交通事故死亡人數(shù)下降比率

　　　符號：P74

　　　指標(biāo)類型：基本指標(biāo)

　　　定義：轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年道路交通事故死亡人數(shù)與過去三年道路交通事故死亡人數(shù)平均值相比下降的比率。

　　　計算公式： 　　　

　　　單位：％

　　 不同的城市規(guī)模、不同的發(fā)展階段、不同的需求特點，交通管理工作的重點不同。為公平地評價城市交通管理水平，科學(xué)合理地引導(dǎo)城市道路交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，2003年的評價體系分成基本指標(biāo)和附加指標(biāo)兩大部分?；局笜?biāo)所有城市都要考核，附加指標(biāo)只對指定類型城市進(jìn)行考核。

　　 該體系中，按考核要求把74個指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實的指標(biāo)；調(diào)查指標(biāo)是指以實地調(diào)查、測算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。其中，P3、P4、P26、P28、P29、P30、P31、P32、P33、P34、P35、P36、P37、P38、P39、P40、P41、P42、P43、P46、P47、P48、P49、P51、P53、P54、P55、P56、P57、P58、P59、P60、P61、P63、P64、P65、P66、P67、P68、P70、P71、P72、P73、P74等44項指標(biāo)由公安交通管理部門負(fù)責(zé)落實、考核，P2、P5、P6、P7、P8、P9、P10、P11、P12、P13、P14、P15、P16、P18、P19、P20、P21、P22、P23、P24、P25、P52等22項指標(biāo)由城建部門負(fù)責(zé)落實、考核，P1、P17、P27、P44、P45、P50、P62、P69等8項指標(biāo)由政府牽頭、多個相關(guān)部門協(xié)同落實。

　　 （一）交通管理體制、政策與規(guī)劃

　　 1.交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　　 符號：P1

　　　 說明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)名冊、相關(guān)政府文件、協(xié)調(diào)會議記錄或工作簡報等，重點要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的工作情況。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)匯報及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　　 指數(shù)[80，90）的定義是大于等于80，小于90。以下各指標(biāo)同。

　　 2.交通規(guī)劃

　　　 符號：P2

　　　 說明：交通規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對交通規(guī)劃的類型要求也不同。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。特大型城市要求提供包括交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃、交通需求管理規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通規(guī)劃文本以及包括軌道交通規(guī)劃和常規(guī)公共交通規(guī)劃在內(nèi)的綜合交通規(guī)劃文本或單獨的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。

　　　 A、B類城市要求包括公共交通規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通規(guī)劃的文本或單獨的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。

　　　 C類城市要求提供綜合交通規(guī)劃的規(guī)劃文本、專家評審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)查閱的材料確定滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未經(jīng)政府批準(zhǔn)實施的計“0”分。

　　 3.交通管理規(guī)劃

　　　 符號：P3

　　　 說明：城市道路交通管理規(guī)劃是指導(dǎo)城市道路交通管理走向科學(xué)化和現(xiàn)代化的重要技術(shù)文件，反映城市道路交通管理的科學(xué)化程度、計劃性和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，是有效利用現(xiàn)有交通設(shè)施的重要保證。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供規(guī)劃文本、專家評審意見及市政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未制定規(guī)劃的計“0”分。

　　 4.交通安全規(guī)劃

　　　 符號：P4

　　　 說明：道路交通安全管理規(guī)劃是指導(dǎo)城市道路交通安全管理工作走向科學(xué)化和現(xiàn)代化的重要技術(shù)文件，反映城市道路交通安全管理的科學(xué)化程序、計劃性和領(lǐng)導(dǎo)的重視程序，是建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，減少因交通事故引起的人民群眾生命財產(chǎn)損失，實現(xiàn)道路交通安全、有序、暢通的重要保證。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供規(guī)劃文本、專家評審意見、政府發(fā)布實施等材料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未制定規(guī)劃的計“0”分。　　　

　　 （二）土地利用與公共交通

　　 1．交通影響評價

　　　 符號：P5

　　　 說明：交通影響分析是保證大型項目開發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開發(fā)對象周邊交通服務(wù)水平下降的重要措施，是避免土地超強開發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　　 關(guān)于大型項目：

　　　 （1）規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項目及超過5萬平方米的居住類項目；

　　　 （2）邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點地區(qū)，建筑規(guī)模超過5萬平方米的大型公建項目及超過10萬平方米的居住類項目；

　　　 （3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過10萬平方米的大型公建項目及超過20萬平方米的居住類項目；

　　　 （4）交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項目；

　　　 （5）上述公建和城市交通設(shè)施項目的改建擴(kuò)建。

　　　 關(guān)于交通影響分析的對象：

　　　 （1）非交通設(shè)施項目的建設(shè)規(guī)模和項目開發(fā)性質(zhì)滿足下述條件之一，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析。

　　　 ●　非交通設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模：在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的（標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定，下同）；在中心區(qū)外圍的市區(qū)或交通相對寬松的地區(qū)，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。

　　　 ●　非交通設(shè)施項目的開發(fā)性質(zhì)：使用性質(zhì)及開發(fā)規(guī)模發(fā)生變更；小區(qū)規(guī)劃；在城市重要干道兩側(cè)的開發(fā)和改造；重要的公共建筑；產(chǎn)生交通量變化大的其他或臨時用途建設(shè)項目等。

　　　 （2）城市交通設(shè)施的建設(shè)項目均須進(jìn)行交通影響分析。

　　　 （3）交通影響分析應(yīng)在項目報建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項目的建設(shè)規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)8-10倍，或建設(shè)項目屬于大型交通設(shè)施，或政府主管部門指定的其他開發(fā)項目，在項目的選址、立項階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。

　　　 關(guān)于交通影響分析的內(nèi)容：

　　　 （1）交通影響分析的主要內(nèi)容至少包括：分析范圍確定；現(xiàn)狀交通分析；交通量預(yù)測；交通影響評價；改進(jìn)措施；結(jié)論與建議。

　　　 （2）分析范圍確定：分析范圍應(yīng)包括擬建項目對道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。一般情況下，應(yīng)選擇擬建項目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域。對于需在立項階段進(jìn)行初步交通影響分析的項目和對交通影響較大的項目，分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項目文件和所有大型項目的情況，以及這些項目的交通影響評價報告。當(dāng)年的大型項目包括所有在建項目、當(dāng)年內(nèi)通過審批的項目。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計算P5值并換算出指數(shù)。

　　 2. 公共交通優(yōu)先政策

　　　 符號：P6

　　　 說明：切實落實公共交通優(yōu)先政策，是調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、解決城市交通擁擠和交通環(huán)境問題的根本措施，必須通過政策、規(guī)劃、投資、管理等綜合措施促進(jìn)公共交通的優(yōu)先發(fā)展。評價內(nèi)容中站點設(shè)施主要指公交站點的站牌、座椅、線路示意圖等。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市政府頒布的公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、政府或規(guī)劃部門批準(zhǔn)的公交線網(wǎng)規(guī)劃等文件，提供公交優(yōu)先車道、路口、港灣式?？空久Q、站間距列表等資料。

　　　 指數(shù)確定：查閱資料與實地抽查相結(jié)合。根據(jù)查閱資料情況，填寫下表,并確定滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

項目名稱 ①優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 ②線網(wǎng)規(guī)劃 ③優(yōu)先車道 ④港灣車站 ⑤站點設(shè)置 ⑥站點設(shè)施

說明：①、②項注明批準(zhǔn)部門、文號、時間；③項寫明優(yōu)先公交車道名稱、長度和運行時間；④項寫明港灣車站的名稱、數(shù)量、使用時間；⑤項寫明站點布設(shè)位置和公交車站間距列表；⑥項寫明站點內(nèi)設(shè)施。

　　 按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220－95）站間距應(yīng)滿足下表：

公共交通方式 市區(qū)線（米） 郊區(qū)線（米） 公共汽車與電車 500～800 800～1000 公共汽車大站快車 1500～2000 1500～2500 中運量快速軌道交通 800～1000 1000～1500 大運量快速軌道交通 1000～1200 1500～2000

　　 3.公共交通分擔(dān)率

　　　 符號：P7

　　　 說明：此指標(biāo)是促進(jìn)公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理的重要指標(biāo)。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供最新居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，并注明年限。

　　　 指數(shù)確定：查閱資料確定百分比，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 4.萬人擁有公共交通車輛

　　　 符號：P8

　　　 說明：每萬人擁有公共交通車輛數(shù)是反映城市公共交通發(fā)展水平和交通結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)，同城市公共交通分擔(dān)率一起，是判斷交通發(fā)展戰(zhàn)略是否明確、公共交通優(yōu)先政策和措施是否落實的參考指標(biāo)。按建設(shè)部《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》（建綜[2001]255號）規(guī)定的方法，將公共交通車輛（包括大中型公共汽車、電車、輕軌、地鐵和城市鐵路等）折算成運營車數(shù)。

　　　 注：每類車長的上限值均含在本級中。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供的材料確定萬人擁有公交車輛數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 5.公共交通車輛安全運行間隔里程

　　　 符號：P9

　　　 說明：公共交通車輛安全運行間隔里程是反映公共交通系統(tǒng)性能的重要指標(biāo)，也提高公共交通服務(wù)水平，提高公共交通分擔(dān)率的一個客觀反映。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)各路公交車行駛里程、所有公交車行駛總里程的數(shù)據(jù)及公安交通管理部門認(rèn)定的行車責(zé)任事故（輕微事故除外）次數(shù)。

　　　 指數(shù)確定：現(xiàn)場檢查與查閱文件、資料相結(jié)合。根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛平均安全運行里程，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 6.公共交通車輛占道停車率

　　　 符號：P10

　　　 說明：公共交通車輛占道停車率是反映公共交通場站建設(shè)的一個重要指標(biāo)。加快公共交通場站建設(shè)，有利于公共交通車輛的停放、調(diào)度和運營管理，減少占道停車。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)公共交通起終點站數(shù)目、面積、運營期間每一起終點站點外占道停車數(shù)、現(xiàn)有車輛數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛占道停車率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 7.公共交通車輛更新率

　　　 符號：P11

　　　 說明：車輛的更新是保證公共交通安全的重要措施。公共交通車輛更新率應(yīng)該達(dá)到較高的水平，才能提高公共交通的舒適度和安全性，達(dá)到環(huán)保的要求，也能間接起到緩解交通擁擠的作用。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供公安交通管理部門確認(rèn)的當(dāng)年市區(qū)公交車輛應(yīng)報廢數(shù)及實際報廢車輛數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　　 指數(shù)確定：現(xiàn)場檢查與查閱文件、資料相結(jié)合，根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛更新率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 8.公共交通車輛平均運營速度

　　　 符號：P12

　　　 說明：公共交通車輛的平均運營速度是反映城市公共交通運行狀況的指標(biāo)。公共交通車輛平均運營速度指的是城市公共交通車輛的平均行程車速。行程車速是指車輛通過某段道路的長度與通過該條道路所需的總時間之比（包括中間停車時間和延誤時間），平均行程車速是所測車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：隨機選取三條公交線路，每條線路分別抽查兩輛車，調(diào)查人員搭乘公交車輛，或自備車尾隨某一擬測定的車輛，在車上記錄行駛時間，以線路長度除以行駛時間，可計算出公交車輛平均運營速度。

　　 9.公共交通車輛準(zhǔn)點率

　　　 符號：P13

　　　 說明：公共交通車輛準(zhǔn)點率是反映城市公共交通服務(wù)水平的指標(biāo)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：現(xiàn)場隨機抽查三條公交線路，選取某一站點分別連續(xù)檢查10輛公交車，用符合發(fā)車間隔時間的車輛數(shù)除以抽查總數(shù)（30），得到該項指標(biāo)的指數(shù)。

　　 10.公共交通可達(dá)時間

　　　 符號：P14

　　　 說明：公交可達(dá)時間是指建成區(qū)任意兩點間公共交通可以到達(dá)的時間。公交可達(dá)時間是反映公交線路設(shè)置是否合理以及公交服務(wù)水平的指標(biāo)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：選取建成區(qū)路程距離最遠(yuǎn)的兩個點，測定搭乘公交車輛由一點到另一點所需的時間。

　　 11.公共交通財政補貼和補償機制

　　　 符號：P15

　　　 說明：大力發(fā)展公共交通，從根本上解決城市交通擁擠和交通環(huán)境等問題

，需要政府部門提供保障措施推進(jìn)公共交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。、

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市政府制定的公共交通財政補貼和補償方面的文件。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)滿足幾項內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未制定方案的計“0”分。

　　 12.出租車空駛率

　　　 符號：P16

　　　 說明：出租車空駛率是反映城市出租車擁有量是否合理的指標(biāo)。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市出租車有效行駛里程和行駛總里程的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　　 指數(shù)確定：任意抽查10位出租車駕駛員詢問前一天運營情況，取平均值。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算出租車空駛率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 （三）道路基礎(chǔ)設(shè)施

　　 1.城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　　 符號：P17

　　　 說明：城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是保證交通供給滿足交通需求的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資包括城市道路投資、公共交通投資、道路交通管理設(shè)施投資。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。提供前三年市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值以及城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計算P17值并換算出指數(shù)。

　　 2.道路網(wǎng)密度

　　　 符號：P18

說明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對策的重要參考指標(biāo)，反映城市交通建設(shè)水平。

評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度資料換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 3.主次干道密度

　　　 符號：P19

　　　 說明：主次干道密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件，是制定道路交通管理對策的重要參考指標(biāo)。有關(guān)道路等級分類依據(jù)參照《城鎮(zhèn)道路規(guī)范》和《城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)所有主次干道長度明細(xì)表和建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)提供的數(shù)據(jù)，計算主次干道密度，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 4.人均道路面積

　　　 符號：P20

　　　 說明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口（包括農(nóng)業(yè)人口）數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 5.車均機動車道面積

　　　 符號：P21

　　　 說明：車均機動車道面積是衡量城市機動車道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)機動車保有量（折算成小型汽車當(dāng)量）數(shù)據(jù)和市區(qū)所有機動車道面積明細(xì)表等統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計資料確定人均擁有機動車道面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 6.人均人行道路面積

　　　 符號：P22

　　　 說明：人均人行道路面積是衡量人行道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口（包括農(nóng)業(yè)人口）數(shù)據(jù)和市區(qū)所有鋪裝的人行道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計資料。

　　 指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計資料確定人均擁有人行道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　　7.道路面積率

　　　 符號：P23

　　　 說明：道路面積率是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計資料確定道路面積率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 8.主干道亮燈率

　　　 符號：P24

　　　 說明：主干道上應(yīng)按規(guī)范設(shè)置照明設(shè)施，且照度和照明均勻度滿足規(guī)范要求，已設(shè)置的照明設(shè)施能夠有效使用。主干道亮燈率是衡量市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)水平的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，該指標(biāo)與道路交通事故關(guān)系密切。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：現(xiàn)場隨機抽查兩條主干道，分別連續(xù)檢查100盞路燈，用能夠有效使用的路燈數(shù)除以抽查總數(shù)（200），得到該項指標(biāo)的指數(shù)。

　　 9.百輛車停車位數(shù)

　　　 符號：P25

　　　 說明：百輛車停車位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費費率的重要參考指標(biāo)。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊登記的機動車數(shù)量、類型和將各種機動車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量（折算系數(shù)見下表），以及市區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場、社會停車場和占路停車場的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

汽車類型

三輪摩托或微型汽車

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到百輛汽車停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 10.支路利用率

　　　 符號：P26

　　　 說明：反映支路的有效利用情況，判斷是否充分利用了現(xiàn)有的道路設(shè)施。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)所有能通過汽車且車行道在3.5米以上支路的名稱、長度、寬度、面積等內(nèi)容明細(xì)表，以及所有3.5米以上支路的名稱、長度、寬度、面積等內(nèi)容明細(xì)表（非機動車專用道、步行街除外）。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 （四）交通管理設(shè)施

　　 1.城市道路交通管理設(shè)施投資

　　　 符號：P27

　　　 說明：城市道路交通管理設(shè)施投資是保證交通設(shè)施建設(shè)配套、設(shè)施能充分發(fā)揮作用及道路交通安全的基本前提，是實現(xiàn)城市道路交通管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要保證。道路交通管理設(shè)施投資包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施、交通違法行為檢測儀等設(shè)施的投資。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供前三年道路交通管理設(shè)施投資以及城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　 指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計算P27值并換算出指數(shù)。

　　 2.標(biāo)線施劃率

　　　 符號：P28

　　　 說明：標(biāo)線施劃率是衡量交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度。標(biāo)線應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（ GB5768－1999）施劃。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)道路名稱、里程數(shù)（有鋪裝的寬度6米以上的道路）和施劃了標(biāo)線的道路名稱、里程數(shù)。

　　　 指數(shù)確定：現(xiàn)場隨機抽查主干道、次干道、支路各兩條，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算標(biāo)線施劃率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 3.標(biāo)志設(shè)置

　　　 符號：P29

　　　 說明：標(biāo)志設(shè)置反映了交通工程設(shè)施水平，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)。道路交通標(biāo)志的形狀、圖案、尺寸、設(shè)置、構(gòu)造、反光和照明以及制作應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768—1999）執(zhí)行。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主次干道名稱、長度和每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱等統(tǒng)計資料，此處的標(biāo)志需要是合理設(shè)置的。合理的判斷依據(jù)如下：

　　　 （1）是否通盤考慮、整體布局、連貫一致；

　　　 （2）標(biāo)志設(shè)置是否符合國家規(guī)范；

　　　 （3）標(biāo)志設(shè)置位置、角度、高度是否合理，無遮蓋、易認(rèn)知；

　　　 （4）標(biāo)志設(shè)置的前置距離是否充分考慮交通參與者在動態(tài)下發(fā)現(xiàn)、判讀及采取措施的時間；

　　　 （5）是否正確、及時地提供信息；

　　　 （6）標(biāo)志設(shè)置是否充足、必要；

　　　 （7）標(biāo)志設(shè)置是否與交通流組織、信號設(shè)置、路口渠化等相協(xié)調(diào)。

　　　 指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主次干道，每條不小于三公里，檢查標(biāo)志設(shè)置數(shù)（雙向）并記錄道路里程，取其平均值。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算每公里標(biāo)志設(shè)置數(shù)量，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 4.行人過街設(shè)施設(shè)置率

　　　 符號：P30

　　　 說明：行人過街設(shè)施設(shè)置率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，是衡量道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本的重要指標(biāo)。屬于下列情況之一的，應(yīng)設(shè)人行過街天橋或地下通道：

　　 （1）橫過交叉口的一個路口的步行人流量大于5000人次/小時，且同時進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/小時；

　　 （2）通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/小時，且同時進(jìn)入環(huán)形交叉的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/小時；

　　?。?）行人需橫過城市快速路；

　　　（4）鐵路與城市道路相交道口，因列車通過一次暫時阻隔步行人流超過1000人次或道口關(guān)閉的時間超過15分鐘。

　　　評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主干道長度、行人過街設(shè)施分布情況等明細(xì)表。

　　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主干道，每條不小于三公里，沿途記錄行人過街設(shè)施數(shù)目及統(tǒng)計里程。計算相鄰行人過街設(shè)施之間的平均距離（交叉口內(nèi)同一方向道路上出口、入口的兩條人行過街設(shè)施計為一條）。該指標(biāo)調(diào)查可與P29調(diào)查同時進(jìn)行。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算行人過街設(shè)施設(shè)置率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 5.路口渠化率

　　　 符號：P31

　　　 說明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。渠化路口是指依據(jù)《城市道路設(shè)計指南》，根據(jù)路口流量和基本特征，對車輛、行人作合理分離、導(dǎo)流等設(shè)計，并以標(biāo)線和其他物理設(shè)施等形式實施的路口。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　　 （1）路口渠化時左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口道數(shù)量設(shè)置是否與相應(yīng)方向交通量相一致；

　　　 （2）路口中央是否有導(dǎo)流標(biāo)線；

　　　 （3）兩相位控制時左轉(zhuǎn)車道是否有等待位置指示線；

　　　 （4）根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距；

　　　 （5）路口通行能力是否與路段通行能力相接近；

　　　 （6）信號周期、綠信比和相位差三個參數(shù)設(shè)置是否符合該路口交通流的實際狀況；

　　　 （7）路口渠化與信號控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào)；

　　　 （8）渠化標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口數(shù)量圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口數(shù)量圖及路口渠化圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：該指標(biāo)調(diào)查可與P28調(diào)查同時進(jìn)行。注意選取的主干道、次干道、支路上的交叉路口數(shù)量應(yīng)不少于15個，記錄通過的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 6.路口燈控率

　　　 符號：P32

　　　 說明：路口燈控率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)。按照《道路交通信號燈安裝規(guī)范》（GB14886-94）的要求，根據(jù)道路寬度和交通流量設(shè)置信號燈。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)交叉口數(shù)量圖、交叉口應(yīng)設(shè)信號燈數(shù)量分布圖、交叉口已設(shè)信號燈分?jǐn)?shù)量布圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 特大型城市要求提供主要交叉口（主干道與主干道相交）的信號燈參數(shù)設(shè)定的分析設(shè)計文件。

　　　 指數(shù)確定：在抽查P29時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算路口燈控率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 7.路口人行橫道燈控率

　　　 符號：P33

　　　 說明：路口人行橫道燈控率是衡量交通工程設(shè)施水平的指標(biāo)，反映行人過街的安全程度，也是以人為本的具體措施。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)設(shè)置了人行橫道信號燈路口數(shù)量分布圖、機動車信號燈路口（在路口設(shè)置了行人天橋和地下過街通道的機動車燈控路口除外）數(shù)量分布圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：在抽查P29時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算路口人行橫道燈控率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 8.路段人行橫道燈控率

　　　 符號：P34

　　　 說明：路段人行橫道燈控率是衡量交通工程設(shè)施水平的指標(biāo)，反映行人過街的安全程度，也是以人為本的具體措施。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主干道（不含快速路）路段上設(shè)置了行人信號燈的人行橫道數(shù)量分布圖、主干道（不含快速路）路段上所有人行橫道線（不含路口處的人行橫道線）數(shù)量分布圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：在抽查P29時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算路段人行橫道燈控率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 9.指路標(biāo)志

　　　 符號：P35

　　　 說明：指路標(biāo)志的設(shè)置狀況直接影響車輛行駛、行人行走的有效性，間接影響交通安全，也是城市風(fēng)貌、城市文明的重要組成部分，反映城市的交通管理水平。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。在市區(qū)任意選擇二點，利用城市交通圖和指路標(biāo)志，乘出租車從一點到另一點。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查情況確定指路標(biāo)志滿足幾項要求，并換算為相應(yīng)指數(shù)。如利用城市交通圖和指路標(biāo)志無法從任意一點到達(dá)另一點，則指數(shù)為零。

　　 10.讓行標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置率

　　　 符號：P36

　　 說明：讓行包括停車讓行和減速讓行。在無信號控制交叉口，讓行標(biāo)志、標(biāo)線對規(guī)范路權(quán)和行車安全、秩序有著十分重要的作用。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)設(shè)置讓行標(biāo)志、標(biāo)線路口數(shù)量一覽圖和3.5米以上道路相交未設(shè)信號燈路口數(shù)量一覽圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：在繁華區(qū)、非繁華區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查5個未設(shè)信號燈的路口，記錄設(shè)置率。在抽查P29時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，根據(jù)抽查核實所提供的資料確定讓行標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 11.際速標(biāo)志設(shè)置率

　　　 符號：P37

　　　 說明：限速標(biāo)志設(shè)置率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，是衡量道路交通管理科學(xué)化程度、反映交通管理安全管理水平的重要指標(biāo)。限速標(biāo)志應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）設(shè)置。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)雙向四車道以上道路名稱、長度、數(shù)量等指標(biāo)和道路一覽圖，以及設(shè)置的限速標(biāo)志數(shù)量和一覽圖。

　　　 指數(shù)確定：在繁華區(qū)、非繁華區(qū)、城效結(jié)合部各抽查5條雙向四車道以上的道路，記錄設(shè)置率。在抽查P29時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出今人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算限速標(biāo)志設(shè)置率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 12.學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率

　　　 符號：P38

　　　 說明：學(xué)校周邊的安全設(shè)施是保證大、中、小學(xué)校教師和學(xué)生交通安全的有力保障，提高學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率，是道路交通安全管理效果的重要反映。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)大、中、小學(xué)校的總數(shù)和按照指標(biāo)定義的要求設(shè)置了安全設(shè)施的學(xué)校數(shù)目。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 （五）交通管理措施

　　 1.建成區(qū)道路的管控率

　　　 符號：P39

　　　 說明：建成區(qū)道路管控率是反映警隊勤務(wù)安排、交通監(jiān)控是否合理，以及管控能力的重要指標(biāo)。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)安排的警力配備、值勤時間、地點、路線的安排情況以及交通監(jiān)控點等相關(guān)資料，并提供計算結(jié)果的依據(jù)。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)上報材料確定指數(shù)。

　　 2.接出警時間

　　　 符號：P40

　　　 說明：該指標(biāo)是反映交通管理部門在白天或夜間正常條件下快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：在白天高峰期或者夜間撥打“122”報警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場時間，將此時間按對應(yīng)的分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 3.機動車定期檢驗率

　　　 符號：P41

　　　 說明：機動車定期檢驗率是衡量交通管理部門管理水平的重要指標(biāo)。車輛檢驗是交管部門進(jìn)行車輛管理的重要手段。車輛性能不良是導(dǎo)致交通事故、增大能量消耗和加重環(huán)境污染的重要原因。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供2004年機動車定期檢驗率數(shù)據(jù)（以機動車信息管理系統(tǒng)中全市機動車當(dāng)年已參加定期檢驗的車輛數(shù)為準(zhǔn)）。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 4.機動車登記率

　　　 符號：P42

　　　 說明：該指標(biāo)是反映是否存在無牌、無證和假牌、假證情況的重要指標(biāo)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：該指標(biāo)調(diào)查可與P65、P66指標(biāo)同時進(jìn)行。隨機抽查本市50輛機動車，記錄車輛號牌類型、車號和車輛類型，將調(diào)查資料與車管所登記的機動車數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，確定機動車登記率。

　　 5.規(guī)范化停車率

　　　 符號：P43

　　　 說明：該指標(biāo)是反映靜態(tài)管理水平的重要指標(biāo)。道路實行規(guī)范化停車管理是指主次干道上以標(biāo)志或標(biāo)線形式規(guī)范機動車停車行為并且實行嚴(yán)格停車管理（實現(xiàn)停車秩序好、違法行為少、違法停車處理及時）的道路。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供規(guī)范化停車道路名稱及長度（道路兩側(cè)規(guī)范長度不一致的，可相加后除以2）清單，以及建成區(qū)所有主次干道的道路清單。

　　　 指數(shù)確定：隨機抽查建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查1條主次干道，檢查規(guī)范化停車情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計算規(guī)范化停車率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 6.社會停車場利用率

　　　 符號：P44

　　　 說明：加強城市的停車管理，提高城市社會停車場（含配建停車場）的利用率，可以改善城市交通狀況，同時也可以保持城市優(yōu)美的市容市貌。計算方法：

　　　 社會停車場利用率=（1－被挪用的機動車停車泊位數(shù)/社會停車場機動車泊位總數(shù)）*100％

　　　 其中停車場泊位需要換算成標(biāo)準(zhǔn)泊位。小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2，不包括自行車。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年各社會停車場（含配建停車場）的地點、停車泊位數(shù)和被挪用的泊位數(shù)一覽表。

　　　 指數(shù)確定：分析核實所提供資料，確定社會停車場利用率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 7.廣告設(shè)置合理性

　　　 符號：P45

　　　 說明：過量的、位置不合理的廣告設(shè)置將降低行車安全、干擾行車秩序、導(dǎo)致交通系統(tǒng)整體效率下降。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供書面說明材料。

　　　 指數(shù)確定：可與P29同時進(jìn)行，觀察廣告設(shè)置的合理性，綜合判斷確定等級并換算成相應(yīng)指數(shù)。

　　 8.交通誘導(dǎo)

　　　 符號：P46

　　　 說明：交通誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)能及時向交通參與者發(fā)布實時的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)的相關(guān)說明及交通誘導(dǎo)設(shè)施位置圖。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 9.停車誘導(dǎo)

　　　 符號：P47

　　　 說明：停車誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)能及時向車輛駕駛員提供停車場位置及停車泊位利用信息。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　 特大型城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃、分布實施，能根據(jù)停車場的利用情況和道路交通狀況引導(dǎo)停車場利用者順利到達(dá)停車場。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供停車誘導(dǎo)手段的相關(guān)說明及位置數(shù)量圖、停車誘導(dǎo)信息的采集和發(fā)布方法說明。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 10.異地違法信息轉(zhuǎn)遞率

　　　 符號：P48

　　　 說明：異地違法信息轉(zhuǎn)遞率能反映異地違法信息交換系統(tǒng)的利用使用情況。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供異地違法信息轉(zhuǎn)遞的相關(guān)說明及統(tǒng)計說明。

　　　 指數(shù)確定。根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 （六）交通安全宣傳教育及隊伍建設(shè)

　　 1.交通法規(guī)和交通安全常識普及率

　　　 符號：P49

　　　 說明：市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識普及率是衡量市民普法程度和守法意識的重要指標(biāo)，反映了交通法規(guī)宣傳的廣度和深度。對一定數(shù)量的市區(qū)人口進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識普及率。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查問卷（另行下發(fā)）方式進(jìn)行隨機調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于30人；被調(diào)查的市民應(yīng)包括不同文化程度（大本以上、大專、中專、初中以下等）、不同工作性質(zhì)（農(nóng)民、個體、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位人員、無職業(yè)人員等）以及不同年齡結(jié)構(gòu)的人。根據(jù)市民的答題情況計算交通法規(guī)和交通安全常識普及率并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 2.交通安全宣傳“五進(jìn)”覆蓋率

　　　 符號：P50

　　　 說明：該指標(biāo)反映了交通管理基礎(chǔ)工作的深入程度和農(nóng)村、社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭交通安全宣傳狀況。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)村、社區(qū)、單位、學(xué)校名稱、數(shù)量、宣傳工作方案及計劃等相關(guān)資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 3.群眾對交通管理工作滿意率

　　　 符號：P51

　　　 說明：群眾對交通管理工作滿意率是衡量群眾對交通管理工作的認(rèn)可程度，反映執(zhí)勤民警的執(zhí)法形象和服務(wù)態(tài)度的重要指標(biāo)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查問卷（另行下發(fā)）方式進(jìn)行隨機調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于30人；被調(diào)查的市民應(yīng)包括不同文化程度（大本以上、大專、中專、初中以下等）、不同工作性質(zhì)（農(nóng)民、個體、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位人員、無職業(yè)人員等）以及不同年齡結(jié)構(gòu)的人?？膳cP49指標(biāo)合并進(jìn)行，根據(jù)市民的答題情況計算群眾對交通管理工作滿意率并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 4.群眾對城建監(jiān)察管理工作滿意率

　　　 符號：P52

　　　 說明：群眾對城建監(jiān)察管理工作滿意率是衡量群眾對城市監(jiān)察工作的認(rèn)可程度，反映城建監(jiān)察人員工作水平的重要指標(biāo)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查問卷（另行下發(fā)）方式進(jìn)行隨機調(diào)查，調(diào)查樣本不少于30人；被調(diào)查的市民應(yīng)包括不同文化程度（大本以上、大專、中專、初中以下等）、不同工作性質(zhì)（農(nóng)民、個體、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位人員、無職業(yè)人員等）以及不同年齡結(jié)構(gòu)的人?？膳cP49指標(biāo)合并進(jìn)行。根據(jù)市民的答題情況計算群眾對城建監(jiān)察工作的滿意率并換算為相應(yīng)指數(shù)。對已將城建監(jiān)察更名為城市管理綜合執(zhí)法的城市，考核對象為相應(yīng)的城管局、綜合執(zhí)法局等。

　　 （七）交通管理的現(xiàn)代化程度

　　 1.交通指揮中心

　　　 符號：P53

　　　 說明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門對交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的建立和完善，有利于交通管理部門全面監(jiān)控道路交通情況，并通過及時發(fā)布交通信息，對車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時調(diào)動警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個城市交通保持良好、有序的狀態(tài)。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮中心資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場的測試觀看確定滿足幾項要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 2.路口違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置率

　　　 符號：P54

　　　 說明：使用路口違法行為自動監(jiān)測設(shè)備有利于加強對違法車輛的管理，促進(jìn)參與交通的人員自覺遵守交通法規(guī)。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年主干道燈控路口數(shù)量分布圖、主干道違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置數(shù)量分布圖等相關(guān)統(tǒng)計資料。

　　　 指數(shù)確定：分析核實所提供材料確定路口違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 3.路段違法行為自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控率

　　　 符號：P55

　　　 說明：使用路段違法行為自動監(jiān)測設(shè)備有利于加強對違法車輛的管理，促進(jìn)參與交通的人員自覺遵守交通法規(guī)，提高交通管理部門執(zhí)法效能。如果路口的違法行為自動監(jiān)測設(shè)備能監(jiān)測主干道的情況，可以重復(fù)計算入路段違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置率里。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年主干道長度明細(xì)表以及違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置的地點、數(shù)量、每個檢測設(shè)備的監(jiān)控范圍一覽表等相關(guān)資料。

　　　 指數(shù)確定：分析核實所提供材料確定路段違法行為自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 4.非現(xiàn)場處罰率

　　　 符號：P56

　　　 說明：非現(xiàn)場處罰率從一個側(cè)面反映了城市交通管理的科技化水平、規(guī)范化執(zhí)法水平。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年處理的自動監(jiān)測設(shè)備抓拍的違法行為數(shù)量、全年交通違法行為處理統(tǒng)計表等相關(guān)資料。

　　　 指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 5.道路交通管理信息系統(tǒng)

　　　 符號：P57

　　　 說明：道路交通管理信息系統(tǒng)是深入分析城市交通現(xiàn)狀、對現(xiàn)有問題進(jìn)行診斷、進(jìn)而制定科學(xué)的交通組織和管理方案的基礎(chǔ)，是加強全國交警部門之間的協(xié)調(diào)、合作，提高交通管理業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化的保障。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：可與P53同時進(jìn)行。實地察看交通管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容和功能，據(jù)此確定滿足幾項要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 （八）交通秩序狀況

　　 1.主干道機動車遵章率

　　　 符號：P58

　　　 說明：主干道機動車遵章率是衡量城市動態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了駕駛員的守法意識和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個時段，記錄一條主干道、一條嚴(yán)管街（文明示范街）上各兩個路口相鄰兩個入口的機動車數(shù)和機動車違法行為，每個路口記數(shù)時段為15分鐘，據(jù)此得到交叉口機動車遵章率并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 2.主干道非機動車遵章率

　　　 符號：P59

　　　 說明：主干道非機動車遵章率是衡量城市動態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查可與P58同時進(jìn)行，調(diào)查方法、計算方法、指數(shù)確定同P58。

　　 3.主干道行人遵章率

　　　 符號：P60

　　　 說明：主干道行人遵章率是衡量城市動態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：調(diào)查與P58同時進(jìn)行，調(diào)查方法、計算方法、指數(shù)確定同P58。

　　 4．主干道違章停車率

　　　 符號：P61

　　　 說明：違章停車率是衡量城市靜態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：在抽查P65、P66時可同時調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，在建成區(qū)主干道上，觀察統(tǒng)計雙向違章停放的車輛數(shù)（對于摩托車進(jìn)行折算，折算系數(shù)為0.5，即2輛摩托車算1輛車），取其計量的總和與對應(yīng)的道路長度之比，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 5.非交通占用道路率

　　　 符號：P62

　　　 說明：非交通占用道路（不含綠化島、垃圾桶、電話亭、報刊廳、消防拴等社會公共設(shè)施。）率是衡量城市靜態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識和政府有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年城市3.5米以上道路面積一覽表及各條道路的非交通占用面積情況一覽表等相關(guān)資料。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 6.讓行標(biāo)志、標(biāo)線遵章率

　　　 符號：P63

　　　 說明：在無信號控制交叉口，讓行標(biāo)志、標(biāo)線對行車安全和秩序有著十分重要的作用。停車和減速讓行標(biāo)志、標(biāo)線遵章率是衡量城市動態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識和政府有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法效果。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)各選取兩處設(shè)置了停車或減速讓行標(biāo)志、標(biāo)線的路口，在進(jìn)口道處，分別選取高峰、平峰兩個時段，記錄通過的機動車數(shù)和機動車違法行為，每個路口記數(shù)時段為15分鐘，據(jù)此得到停車和減速讓行標(biāo)志、標(biāo)線遵章率并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 （九）交通通行狀況

　　 1.交叉路口阻塞率

　　　 符號：P64

　　　 說明：交叉路口阻塞率是衡量整個路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口（不是隨機或意外原因引起的）。信號燈控制交叉口若3次綠燈顯示車輛未通過路口的為嚴(yán)重阻塞；無信號燈控制交叉口（包括環(huán)形交叉口、立交橋）若車輛在路口外的車行道上受阻排隊長度超過400米的為嚴(yán)重阻塞。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞的交叉口數(shù)量、名稱一覽圖。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供的資料并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 2.平均行車延誤

　　　 符號：P65

　　　 說明：平均行程延誤能夠綜合地反映出城市路網(wǎng)的整體性能和城市交通管理的效率及水平。平均行程延誤的計算方法如下：長為ι的道路上測得的實際行程時間t與以該路段設(shè)計速度V_o行駛所需的時間之差，除以道路長度得到平均行程延誤，即：平均行程延誤= 。該指標(biāo)應(yīng)選取正常工作日的上午8∶30－11∶30或下午的14∶00－16∶00時段進(jìn)行調(diào)查。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。選擇繁華區(qū)、非繁華區(qū)主、次干道各1條，長度不低于5公里，記錄實際行程時間和行駛里程。

　　　 指數(shù)確定：該指標(biāo)設(shè)計車速見《城鎮(zhèn)道路規(guī)范》和《城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。調(diào)查所得的平均行程延誤值為主干道平均行程延誤和次干道平均行程延誤的平均值，根據(jù)該值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 3.主干道平均車速

　　　 符號：P66

　　　 說明：主干道平均車速用以評價道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。主干道平均車速是指建成區(qū)主干道上機動車的平均行程車速。行程車速是指車輛通過某段道路的長度與通過該條道路所需的總時間之比（包括中間停車時間和延誤時間），平均行程車速是所測車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　　 評價要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　　 指數(shù)確定：在調(diào)查P65時可同時獲得該指標(biāo)值，并將指標(biāo)值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　 （十）交通安全狀況

　　 1.萬車事故率

　　　 符號：P67

　　　 說明：萬車事故率是衡量一定機動化水平下的交通安全管理水平的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)，道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市交通事故次數(shù)和機動車數(shù)量（不包括自行車折算）

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 2.萬車死亡率

　　　 符號：P68

　　　 說明：萬車死亡率是衡量一定機動化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市交通事故死亡人數(shù)和機動車數(shù)量（不包括自行車折算）。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 3.交通事故多發(fā)點、段整治率

　　　 符號：P69

　　　 說明：交通事故多發(fā)點、段是特大、重大交通事故的多發(fā)地區(qū)，交通事故多發(fā)點、段整治率直接反映城市落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)措施的力度。提高交通事故多發(fā)點、段整治率，可以最大限度的減少本市交通事故發(fā)生概率，有效地提高城市的交通安全管理水平。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市交通事故多發(fā)點、段的總數(shù)和整治了的交通事故多發(fā)點、段數(shù)目。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　　 4.交通事故逃逸案的破案率

　　　 符號：P70

　　　 說明：交通事故逃逸案的破案率是公安交通管理部門業(yè)務(wù)水平的直接反映，提高交通事故逃逸案的破案率不僅可以保護(hù)受害人合法權(quán)益，而且震懾交通肇事逃逸者，提高機動車駕駛員守法意識，從而減少交通事故逃逸案。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市交通事故逃逸案的總數(shù)和偵破案件情況。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 5.簡易程序處理事故率

　　　 符號：P71

　　　 說明：快速處理交通事故是衡量交通管理工作效率，消除事故現(xiàn)場交通擁擠、避免二次事故的重要措施。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)交通事故的總數(shù)和按照簡易程序處理事故的總數(shù)。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 6.交通事故死傷比

　　　 符號：P72

　　　 說明：交通事故死傷比是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、快速接出警和救護(hù)、交通管理現(xiàn)代化程度的綜合反映。降低交通事故死傷比，從很大程序上反映了交通管理對于減少交通事故帶來的生命和財產(chǎn)損失所起到的巨大作用。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)因交通事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 7.新駕駛?cè)耸鹿事?/B>

　　　 符號：P73

　　　 說明：新駕駛?cè)耸鹿事适呛饬拷煌ò踩芾硭胶偷缆方煌ü芾砜茖W(xué)化程度、體現(xiàn)以人為本的重要指標(biāo)，是駕駛員培訓(xùn)水平的直接反映。降低新駕駛?cè)耸鹿事?，可以最有效的減少交通事故。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)因新駕駛?cè)苏厥略斐傻乃劳鋈藬?shù)和所有交通事故死亡人數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　 8.交通事故死亡人數(shù)下降比率

　　　 符號：P74

　　　 說明：道路交通事故死亡人數(shù)下降比率是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)和道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　　 評價要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)與過去三年道路交通事故死亡人數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　　 指數(shù)確定：核實所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。