關(guān)于做好2005年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市園林局：

　　2004年建設(shè)部全面啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部關(guān)于加快國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的通知要求和工作部署，積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。目前已完成省級(jí)主管部門(mén)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)安裝運(yùn)行43處，多處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)正在積極籌建中，有13處世界遺產(chǎn)地已率先完成了首期遙感監(jiān)測(cè)核查。為進(jìn)一步做好2005年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息化建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　2005年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的總體要求是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)管制度，完善信息系統(tǒng)平臺(tái)，積極有效地推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查工作，擴(kuò)大監(jiān)管工作覆蓋面，為在“十一五”期間，全面提升國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理水平奠定良好基礎(chǔ)。

　　按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)監(jiān)管、分步實(shí)施”的原則，為突出重點(diǎn)，更好的發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用，2005年實(shí)施監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)要達(dá)到50個(gè)以上（名單見(jiàn)附件1）。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的省（自治區(qū)、市），將國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一納入今年建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，率先建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)省（自治區(qū)、市）”。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┘{入2005年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要在2005年8月31日前完成以下工作：

　　1、落實(shí)監(jiān)管工作專職人員，并上報(bào)專職人員登記表（見(jiàn)附件2）。專職人員發(fā)生變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。要抓緊配置計(jì)算機(jī)等有關(guān)設(shè)備，并保障固定的辦公場(chǎng)所和良好的工作環(huán)境；

　　2、積極配合建設(shè)部國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目組，做好風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、核心景區(qū)范圍和地形圖基礎(chǔ)資料的收集整理和報(bào)送工作；

　　3、積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)遙感數(shù)據(jù)征訂工作。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局，在做好自身監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)做好本地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作：

　　1、做好國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)范圍的核定工作（見(jiàn)附件3）；

　　2、督促國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)資料（見(jiàn)附件4），落實(shí)人員、資金、設(shè)備、場(chǎng)所等；

　　3、按照建設(shè)部遙感監(jiān)測(cè)督查通知要求，組織有關(guān)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)做好遙感監(jiān)測(cè)核查和整改工作。

　　（三）建設(shè)部國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目組，今年內(nèi)要重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、會(huì)同有關(guān)省級(jí)主管部門(mén)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，開(kāi)展遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)一征訂、數(shù)據(jù)加工、系統(tǒng)安裝調(diào)試及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等系統(tǒng)實(shí)施工作；

　　2、按照建設(shè)部要求，對(duì)納入今年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)省級(jí)主管部門(mén)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和專職人員開(kāi)展培訓(xùn)工作；

　　3、完善國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信息傳輸能力，拓展信息系統(tǒng)綜合管理與服務(wù)功能。

　　三、工作要求

　　國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，是風(fēng)景名勝區(qū)信息化和數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)代化管理水平的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)珍貴的風(fēng)景名勝資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和可持續(xù)利用的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和建設(shè)部有關(guān)文件精神，切實(shí)把國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作抓緊、抓好，取得實(shí)效。

　　（一）各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織好本地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作；各國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門(mén)工作班子，做到專人、專職、專機(jī)，確保監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)如期完成。

　?。ǘ└愫蔑L(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管制度建設(shè)。一是制定出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作的規(guī)范性文件，逐步規(guī)范監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查工作程序；二是加快有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和起草工作，為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提供可靠的技術(shù)支撐；三是強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)做好監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的積極性，維護(hù)監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性。

　?。ㄈ┞鋵?shí)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)資金。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（建城[2003]220號(hào)）的有關(guān)精神，各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持或自籌配套建設(shè)資金，加快完成系統(tǒng)建設(shè)。2004年已完成系統(tǒng)建設(shè)，但地方自籌配套建設(shè)資金還沒(méi)有完全落實(shí)的單位，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取盡快落實(shí)配套資金。

　　各地在工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與建設(shè)部城市建設(shè)司（建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室）聯(lián)系。

　　附件：1、納入2005年建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單

　　　　　2、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員登記表

　　　　　3、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)上報(bào)材料要求

　　　　　4、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集規(guī)定

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二〇〇五年七月二十六日

　　附件1：

納入2005年建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的
國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單 ?。ㄊ?、自治區(qū)） 風(fēng)景名勝區(qū)名稱 河北（2處） 秦皇島北戴河國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 野三坡國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 山西（2處） 五臺(tái)山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 黃河壺口瀑布國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 遼寧（2處） 鞍山千山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 大連海濱-旅順口國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 吉林（2處） 松花湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) “八大部”—凈月潭國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 黑龍江（2處） 鏡泊湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 五大連池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 江蘇（3處） 太湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 云臺(tái)山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 蜀岡—瘦西湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 浙江（16處） 杭州西湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 富春江——新安江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 雁蕩山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 普陀山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) 嵊泗列島國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 楠溪江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 莫干山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 雪竇山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 雙龍國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 仙都國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 江郎山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 仙居國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 浣江—五泄國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 方巖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 百丈漈—飛云湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 安徽（1處） 九華山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 福建（1處） 鼓浪嶼 -- 萬(wàn)石山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 江西（1處） 井岡山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 河南（1處） 云臺(tái)山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 湖北（1處） 武漢東湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 湖南（2處） 衡山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 廣東（3處） 肇慶星湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 丹霞山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 羅浮山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 廣西（1處） 桂林漓江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 海南（1處） 三亞熱帶海濱國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 四川（1處） 蜀南竹海國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 貴州（1處） 黃果樹(shù)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 云南（2處） 路南石林國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 三江并流國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 陜西（1處） 黃帝陵國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 甘肅（1處） 麥積山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 青海（1處） 青海湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 新疆（1處） 天山天池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 寧夏（1處） 西夏王陵國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　附件4：

國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集規(guī)定

　　根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)際情況和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要配合提供必要的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將各類數(shù)據(jù)的說(shuō)明和收集要求規(guī)定如下：

　　一、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

　　衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)是用于遙感監(jiān)測(cè)的主要數(shù)據(jù)，建設(shè)部用于國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部采用高分辨率，規(guī)定選用數(shù)據(jù)的采集時(shí)間為2002年以后，兩期數(shù)據(jù)的時(shí)相間隔為1年以上。各風(fēng)景名勝區(qū)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)由建設(shè)部統(tǒng)一組織采購(gòu)、加工和分發(fā)。

　　建設(shè)部采用的衛(wèi)星數(shù)據(jù)指標(biāo)如下： 序號(hào) 遙感種類 星 種 產(chǎn)品類型 分辨率 時(shí)相要求 數(shù)據(jù)采集時(shí)間 1

衛(wèi)星遙

感影像

兩期數(shù)據(jù)間

隔1年以上

　　二、地形圖數(shù)據(jù)

　　各風(fēng)景名勝區(qū)地形圖數(shù)據(jù)主要用來(lái)對(duì)遙感數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)等進(jìn)行幾何糾正和配準(zhǔn)。各風(fēng)景名勝區(qū)提交的地形圖數(shù)據(jù)以最新制圖的1：10000數(shù)據(jù)為宜，如果沒(méi)有最新的1：10000地形圖，可以相近比例尺的地形圖替代。若不具備地形圖資料，要向相關(guān)測(cè)繪部門(mén)自行采購(gòu)。具體要求如下： 序號(hào) 比例尺 格式要求 備　注 1 小型：
1：5000—1：10000

1．標(biāo)準(zhǔn)要求：
電子格式（GIS或是AutoCAD格式）；
掃描的柵格圖，要提供對(duì)應(yīng)的坐標(biāo)文件或在圖上注明坐標(biāo)。

2．最低要求：
紙圖，圖上必須注明坐標(biāo)。

　　三、規(guī)劃數(shù)據(jù)

　　風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃數(shù)據(jù)是遙感監(jiān)測(cè)的主要依據(jù)，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要提交最新審批的規(guī)劃印刷、電子文件。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃資料主要包括規(guī)劃圖數(shù)據(jù)和規(guī)劃文本數(shù)據(jù)，具體要求如下： 序號(hào) 規(guī)劃種類 格式要求 備　注 1 總體規(guī)劃

1．標(biāo)準(zhǔn)要求：
規(guī)劃圖：電子格式（AutoCAD、GIS格式）或掃描的柵格圖，坐標(biāo)系和地形圖一致；
規(guī)劃文本：電子格式。

2．最低要求：
規(guī)劃圖：紙圖；
規(guī)劃文本：印刷。