城市動(dòng)物園管理規(guī)定

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　　《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》已于一九九四年八月十一日經(jīng)第十四次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九四年九月一日起施行。

部長(zhǎng)　侯捷

一九九四年八月十六日

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于綜合性動(dòng)物園（水族館）、專類性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖研究場(chǎng)所。
　　從事城市動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動(dòng)物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。
　　第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物園管理工作。
　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物園管理工作。
　　城市人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本城市的動(dòng)物園管理工作。
　　城市人民政府園林行政主管部門可以授權(quán)動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護(hù)工作。
　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)動(dòng)物園積極開展珍稀瀕危野生動(dòng)物的科學(xué)研究和移地保護(hù)工作。

第二章　動(dòng)物園的規(guī)劃和建設(shè)

　　第五條　動(dòng)物園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市園林和綠化規(guī)劃，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第六條　新建動(dòng)物園必須首先對(duì)建設(shè)地點(diǎn)、資金、動(dòng)物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等方面，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府和計(jì)劃單列市新建動(dòng)物園經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
　　其它城市新建動(dòng)物園或城市動(dòng)物園擴(kuò)建超過(guò)一定規(guī)模報(bào)省、自治區(qū)城市建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
　　第七條　動(dòng)物園根據(jù)規(guī)模，飼養(yǎng)動(dòng)物的種類和數(shù)量，技術(shù)條件和管理水平分為級(jí)，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
　　第八條　動(dòng)物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美、適于動(dòng)物棲息、生長(zhǎng)和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　第九條　動(dòng)物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資格等級(jí)的單位承擔(dān)。
　　第十條　動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┤珗@總體布局規(guī)劃；
　　（二）飼養(yǎng)動(dòng)物種類、數(shù)量，展覽分區(qū)方案，分期引進(jìn)計(jì)劃；
　　（三）展覽方式、路線規(guī)劃，動(dòng)物籠舍和展館設(shè)計(jì)，游覽區(qū)及設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；
　?。ㄋ模﹦?dòng)物醫(yī)療、隔離和動(dòng)物園管理設(shè)施；
　?。ㄎ澹┚G化規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠地和水面面積不應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
　?。┗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；
　?。ㄆ撸┥虡I(yè)、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；
　　（八）人員配制規(guī)劃，建設(shè)資金概算及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等；
　?。ň牛┙ǔ珊缶S護(hù)管理資金估算。
　　第十一條　動(dòng)物籠舍和展館設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
　?。ㄒ唬┓蟿?dòng)物生活習(xí)性要求；
　　（二）方便游覽觀賞；
　?。ㄈ┍ＷC動(dòng)物、游人和飼養(yǎng)人員的安全；
　?。ㄋ模╋曫B(yǎng)人員管理操作方便；
　?。ㄎ澹┮?guī)定的設(shè)施齊全。
　　第十二條　動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。如確需作重大變更時(shí)，必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
　　第十三條　動(dòng)物園的建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。動(dòng)物園的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，竣工后按規(guī)定驗(yàn)收合格方可投入使用。
　　第十四條　任何單位和個(gè)人都不得擅自侵占動(dòng)物園及其規(guī)劃用地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。
　　第十五條　動(dòng)物園擴(kuò)大規(guī)模、增加動(dòng)物種類，必須在動(dòng)物資源、動(dòng)物籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩(wěn)步進(jìn)行。

第三章　動(dòng)物園的管理

　　第十六條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物園的科學(xué)化管理，建立健全必要的職能部門，配備相應(yīng)的人員，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度?？萍既藛T應(yīng)達(dá)到規(guī)定的比例。
　　第十七條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十八條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、麻醉保定設(shè)施，定時(shí)進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動(dòng)物園要設(shè)有動(dòng)物疾病檢疫隔離場(chǎng)。
　　第十九條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物加強(qiáng)檔案管理，建立、健全飼養(yǎng)動(dòng)物譜系。
　　動(dòng)物園都應(yīng)當(dāng)設(shè)立譜系登記員，負(fù)責(zé)整理全園飼養(yǎng)動(dòng)物的譜系資料。
　　第二十條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費(fèi)，用于飼養(yǎng)野生動(dòng)物的科學(xué)研究。
　　第二十一條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物科學(xué)普及教育計(jì)劃，要設(shè)專人負(fù)責(zé)科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進(jìn)行宣傳教育。
　　第二十二條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，確保游人、管理人員和動(dòng)物的安全。
　　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游人的管理，嚴(yán)禁游人在動(dòng)物展區(qū)內(nèi)驚擾動(dòng)物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動(dòng)物展區(qū)進(jìn)行干擾動(dòng)物的各種活動(dòng)。
　　第二十三條　動(dòng)物園實(shí)行游人購(gòu)票游覽制度。
　　第二十四條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。
　　第二十五條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護(hù)。
　　第二十六條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。未經(jīng)動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

第四章　動(dòng)物的保護(hù)

　　第二十七條　動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物種群發(fā)展計(jì)劃。動(dòng)物園間應(yīng)當(dāng)密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護(hù)繁育研究工作。有條件的動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)建立繁育研究基地。
　　第二十八條　國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物因自然或人為災(zāi)害受到威脅時(shí)，動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)和拯救。
　　第二十九條　動(dòng)物園飼養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物要持有馴養(yǎng)繁殖許可證。動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主部門委托建設(shè)行政主管部門審批和核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
　　第三十條　動(dòng)物園因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門于每年年底前將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）第二年的捕捉計(jì)劃審核匯總，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意后，統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；捕捉國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后，向動(dòng)物產(chǎn)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。獲得獵捕證后方可實(shí)施獵捕。
　　第三十一條　動(dòng)物園因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要同建設(shè)系統(tǒng)以外的單位交換、轉(zhuǎn)讓、出售、借展、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。需要交換、轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　第三十二條　動(dòng)物園與國(guó)外進(jìn)行“瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易公約”附錄Ⅰ、Ⅱ野生動(dòng)物的交換、展覽、贈(zèng)送等，涉及進(jìn)出口邊境口岸的，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。大熊貓的進(jìn)出口需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第三十三條　動(dòng)物園運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出市到國(guó)內(nèi)其他地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門授權(quán)同級(jí)建設(shè)行政主管部門審批。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第三十四條　對(duì)在動(dòng)物園建設(shè)、管理和野生動(dòng)物特別是珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)和科學(xué)普及教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第三十五條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，由園林行政主管部門責(zé)令賠償損失，并可以罰款。
　?。ㄒ唬┪窗促Y格（質(zhì)）等級(jí)承擔(dān)動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)或施工的；
　?。ǘ]有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行動(dòng)物園建設(shè)的；
　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的。
　　第三十六條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市園林行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)給予警告、限期改正、賠償損失，并可處以罰款。
　　（一）未經(jīng)動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)同意，擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的；
　?。ǘ┥米郧终紕?dòng)物園及其規(guī)劃用地的；
　?。ㄈ┻`反本規(guī)定的其他行為的。
　　第三十七條　違反本規(guī)定同時(shí)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　城市園林行政主管部門或動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
　　第四十條　本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十一條　本規(guī)定自一九九四年九月一日起施行。