咨詢工程師：我國經濟體制改革的目標、歷程和內容

　　我國經濟體制改革的目標、歷程和內容

　　從1978年底，我國開始經濟體制改革，到目前為止，我國的經濟體制改革大體經歷了五個階段。

　　1.第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

　　該階段改革的重心在農村，主要涉及兩方面的改革內容：一是實行以家庭聯(lián)產承包為主的責任制。取消人民公社制度，將土地長期承包給農民，賦予農民生產經營自主權。

　　二是運用價格等經濟杠桿，促進農業(yè)的發(fā)展。國家廢除了農產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，只對糧、棉、油等極少數(shù)重要農副產品采取合同契約形式進行收購；大幅度提高了農副產品的價格。

　　2.第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開階段該階段改革的重點在城市，以增強企業(yè)活力為中心。主要內容有：一是采取擴大國有企業(yè)經營自主權、改革經營方式等措施，增強了企業(yè)活力，為企業(yè)進入市場奠定了初步基礎。

　　二是改革價格形成機制，理順比價關系。放開了小商品和大部分工業(yè)消費品價格，對一些工業(yè)生產資料超計劃部分實行市場調節(jié)。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業(yè)自主權。

　　3.第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進、重點突破階段我國的經濟體制改革進入建立社會主義市場經濟體制的新階段。改革的主要內容有：一是培育和發(fā)展市場體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

　　建立主要由市場形成價格的機制。除對極少數(shù)壟斷性公用事業(yè)和關系國計民生、不適宜競爭的商品繼續(xù)由政府定價外，絕大多數(shù)商品和服務價格由市場形成。

　　二是穩(wěn)步推進以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革。對國有大中型企業(yè)進行公司制改造，調整企業(yè)負債結構，分離企業(yè)承擔的社會職能，分流企業(yè)富余人員。

　　積極探索公有制的有效實現(xiàn)形式，深化國有小企業(yè)改革。三是推進財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會主義市場經濟宏觀調控體系框架。

　　4.第四階段（1997～2003年）：改革進入全面建立和完善社會主義市場經濟體制的攻堅、決勝階段根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，我國開始實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標、向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關鍵時期。在這個時期，將要建立比較完善的社會主義市場經濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進展。

　　這個階段的主要改革內容是調整和完善所有制結構，加快國有企業(yè)改革，完善分配結構和分配方式，充分發(fā)揮市場機制作用，健全宏觀調控體系，實現(xiàn)由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。

　　5.第五階段（2003迄今）：進一步完善和全面深化經濟體制改革階段中國共產黨第十六屆三中全會至今，主要完善社會主義市場經濟體制，貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”。即要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本。

　　這個階段的改革強調更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

　　提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。

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