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2015咨詢工程師考試《咨詢概論》輔導:對比法
對比法
對比法是工程咨詢最常用的方法之一,它是分析問題的基本方法。主要的對比方法有以下幾種:
?。ㄒ唬┯袩o對比
有無對比法是投資項目咨詢評估最重要的法則。“無項目”是指不進行項目投資時的發(fā)展狀況, “有項目”是指進行項目投資后的發(fā)展狀況。“有項目”與“無項目”的投入之差與產出之差就是項目投資的成果。有無對比是項目實施與運營過程中各個時點狀態(tài)之比。投資在經濟學中是屬于邊際增量。有項目與無項目之差就是投資項目的增量表示,邊際增量產生的效果就是投資效果的直接度量。
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應用前后對比的方法,可以清楚地了解在不同的時間點某事物的變化。在工程咨詢中,可以將項目開始之前的狀態(tài)與項目完成之后某一時點的狀態(tài)進行對比。如公路拓寬之前的年運量與公路拓寬后的當年運量之比。
?。ㄈM向對比
橫向對比是同一行業(yè)類似項目投入、產出、成本、效益、技術水平、資源消耗、能源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的指標進行比較。不同行業(yè)的項目一般不作橫向比較,同一行業(yè)規(guī)模差距較大的項目一般也不作橫向對比。橫向對比多用于競爭力分析,也可用于行業(yè)發(fā)展研究。
?。ㄋ模┮?guī)制對比
規(guī)制包括國家、政府部門頒布和制定的法律、法規(guī)和部門規(guī)章制度,以及依法訂立的經濟合同等。咨詢人員應遵循和比照相關規(guī)定和要求從事咨詢業(yè)務。
1.法律、法規(guī),例如合同法、環(huán)境影響評價法、稅法、會計法等。
2.政府政策,例如退稅政策;
3.規(guī)劃,如區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
4.項目的各類批復文件,投資項目的各個政府批復文件是項目控制性文件。有些文件確定項目的合法性,企業(yè)投資項目核準申請報告、項目用地指標批復報告、環(huán)境影響評價批復報告;有些文件確定項目的經濟合理性,如項目建議書批復報告、可行性研究批復報告、投資概算調整批復報告。
5.各類合同,在某種意義上來說,市場經濟是合同經濟,合同具有法律效力。工程建設項目涉及項目可行性研究委托合同、工程設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設備采購合同。這些合同明確雙方的責任和義務。工程咨詢工作必須嚴格依據合同辦事。
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標準對比是將項目的可驗證指標與規(guī)范性文件進行對比,以檢驗項目的合法性、合理性、科學性和有效性。在投資項目中常用的標準有以下幾類:
1.工程建設規(guī)范,如建筑樁基技術規(guī)范、民用建筑電氣設計規(guī)范、抗震規(guī)范等。工程咨詢中要對工程是否符合工程建設規(guī)范進行檢查或驗證。
2.設備或產品標準。工程選用的設備和材料要符合設備標準與產品標準,如動力線的絕緣性能不能低于國家標準,住宅門窗的隔音、防滲功能應達到國家標準。有些產品的生產要達到國家安全與衛(wèi)生強制性認證的要求,如藥廠要通過國家GMP體系認證,其設備也要通過GMP認證;轎車要達到安全認證,汽車用玻璃要通過安全玻璃認證等。工程咨詢中要對設備或產品依照標準進行檢查或驗證。
3.工程量清單計價與預算定額計價規(guī)范。工程量清單計價規(guī)范是2003年后國家推行的強制性工程建設規(guī)范,它為招標與投標雙方規(guī)定了計算工程造價的規(guī)則,使業(yè)主有可能科學地計算工程實物量及招標的底價,或稱預計工程總投資;使投標方能根據自己的實力,提出有競爭力的報價。預算定額計價由投標人計算工程量,再套用國家有關定額和費率計算工程造價的一種計價方式。工程咨詢中投資審核的主要依據就是工程量清單計價規(guī)范與預算定額計價規(guī)范。咨詢人員依此計算出分項投資與投資總額,作為項目分項投資與總投資的控制數。工程咨詢人員可根據經驗數據判斷分項工程的綜合單價是否在合理的范圍內,并以此推斷招投標結果的合理性。
(六)方案對比
方案比較是工程咨詢必須要用的方法。任何擬建項目在設計時一般都要選擇若干可行的方案供投資人選擇,可行方案包括技術工藝可行、廠址選擇可行、環(huán)境保護與治理措施可行、安全衛(wèi)生措施可行、設備選擇可行、工程投資總額可支付、融資方案可行、工程效益可接受、工程風險能控制。這些信息是由各個專業(yè)的技術人員為投資人提供,投資人根據自身掌握的知識與信息,對多個目標同時進行比較,最終做出融資決策和投資決策。
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