建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法

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第一條《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》第十六條的規(guī)定和其他有關(guān)文件精神，為指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市制定建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)，特制定本原則與方法。
　　第二條建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)的目的是：加強評價單位的財務(wù)管理，合理收取評價費用，提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價質(zhì)量。
　　第三條項目環(huán)境影響評價的收費額，應(yīng)由建設(shè)項目的規(guī)模、行業(yè)特點、建設(shè)項目所在地地域環(huán)境復(fù)雜程度等要素決定所需投入的實際工作量，并根據(jù)合理適度的原則確定。
　　第四條項目環(huán)境影響評價收費，根據(jù)國家計委“關(guān)于頒發(fā)試行《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》的通知”總說明中規(guī)定，從工程前期可行性研究費用中列支，用于本規(guī)定附件中所列各項評價費用。
　　第五條項目環(huán)境影響評價收費執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定，接受各級財政部門的檢查和監(jiān)督。
　　第六條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)已完成的評價項目進行工作量與評價收費的定量分析，并以轄區(qū)的物價部門批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等收費標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，核定該地區(qū)環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七條建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出，由同級物價部門會同財政部門審定，并報國家物價局、財政部、國家環(huán)境保護局備案。
　　第八條建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費內(nèi)容及計費原則見附件。
　　第九條本原則與方法由國家環(huán)境保護局、國家物價局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十條本原則與方法自頒布之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費內(nèi)容及計費原則
　　為了加強環(huán)境影響評價收費管理，根據(jù)近幾年對環(huán)境影響評價收費情況的剖析，提出主要評價工作內(nèi)容分項收費的計費原則。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，制定收費標(biāo)準(zhǔn)。?
　　承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，視建設(shè)項目的具體情況，參照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容提要》編制評價大綱，并根據(jù)評價大綱內(nèi)容從建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)中列出對應(yīng)收項目的收費額，匯總后與評價大綱同時報環(huán)境保護部門審查。?
　　環(huán)境影響評價費用主要由五部分組成：?
　　1.調(diào)研、監(jiān)測、實驗、測試費：包括大氣、水體、噪聲、振動、土壤、作物、放射性物質(zhì)的采樣人工費和監(jiān)測分析費，自然環(huán)境、社會環(huán)境、工程概況及人群健康狀況調(diào)查費、以及氣象、水文、地質(zhì)、生物等實驗和觀測工作費。
　　調(diào)研、監(jiān)測、實驗、測試費應(yīng)統(tǒng)一按照轄區(qū)內(nèi)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、科研等部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)合理收取。?
　　2.評價與報告編寫費：包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀評價及影響評價費和評價大綱、報告書或報告表編寫費（不包括實驗、測試和上機費）。評價與編寫費應(yīng)以評價單位的綜合評價能力核定。
　　由于評價與報告編寫費主要受制于建設(shè)項目的規(guī)模和行業(yè)特征以及所在區(qū)域的環(huán)境特征，為便于確定評價費，依據(jù)工程項目可能造成的環(huán)境污染與破壞和項目擬建地區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)，將建設(shè)項目評價與報告書編寫工作分為三類：?
　?、耦悾嚎赡茉斐芍卮蟓h(huán)境污染與破壞，并鄰近于生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)等敏感目標(biāo)界區(qū)的大中型以上建設(shè)項目。
　?、蝾悾嚎赡茉斐芍卮蟓h(huán)境污染與破壞，并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項目。?　Ⅲ類：可能造成一般環(huán)境污染與破壞，并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項目和環(huán)境影響較大地處敏感界區(qū)附近的小型建設(shè)項目（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）。
　　其費用標(biāo)準(zhǔn)按下表填寫。（詳見表1）。
　　3.管理費：包括評價技術(shù)合同手續(xù)費、評價工作管理人員工資及補助費、稅金。
　?。?）評價技術(shù)合同手續(xù)費應(yīng)按本地區(qū)技術(shù)市場有關(guān)規(guī)定核計。
　　（2）評價工作管理人員工資和補助費，按實際參加評價管理工作的人數(shù)及國家有關(guān)規(guī)定核計。
　?。?）稅金：按國家規(guī)定交納稅金，其稅金由評價總承擔(dān)單位一次付清，協(xié)作單位不再另交稅金。
　　4.雜項費：包括差旅費、資料費、計算費、印刷費、交通費、運雜費、室外采樣儀器折舊費、不可預(yù)見費。
　　（1）差旅費：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及出差地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定駐勤補貼和野外津貼。不包括專家參加審查會的差旅費。
　?。?）資料費：所需氣象、水文、地質(zhì)等資料，應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的計價辦法，按不同類型的資料收費標(biāo)準(zhǔn)支付。?
　　持有環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查及環(huán)境影響評價資料的單位可酌情收取費用，收費原則上不得超過所提供資料成本的10%.
　　表1工程評價和報告書編寫費用分類表
　　類別
　　評價項目一類二類三類備注
　　大氣現(xiàn)狀及環(huán)境影響評價
　　地面水現(xiàn)狀及影響評價
　　地下水現(xiàn)狀及影響評價
　　廢渣現(xiàn)狀及影響評價
　　噪聲現(xiàn)狀及影響評價
　　水土流失現(xiàn)狀及影響評價
　　土壤現(xiàn)狀及影響評價
　　作物現(xiàn)狀及影響評價
　　放射性現(xiàn)狀及影響評價
　　人群健康現(xiàn)狀調(diào)查及分析
　　其他
　　污染與破壞防治對策分析
　　環(huán)境經(jīng)濟損益分析
　　污染風(fēng)險分析
　　工程分析
　　總報告編寫
　　注：以一個工程師所需工作日和日值進行測算。?
　?。?）計算費：按所需上機時間計收（不包括軟件設(shè)計費）。
　　上機時間（小時）4以下4～88～2424以上
　　收費標(biāo)準(zhǔn)（元/小時）
　?。?）印刷費：按實際成本核計。
　?。?）交通費（車輛、船只租用）按國家有關(guān)規(guī)定核計。
　　（6）室外采樣儀器折舊費：按現(xiàn)場所用的儀器價值及本地區(qū)有關(guān)規(guī)定核計。
　?。?）運雜費：按實際托運所需開支核計。
　?。?）不可預(yù)見費：按評價總直接費用的5%計（暫定）。
　　5.審查費：包括評價大鋼、報告書審查會議費，報告書技術(shù)審核費。（注：會議費指專家交通、住宿、伙食補助、咨詢，以及會議室等費用）。
　　審查費原則上小于評價總經(jīng)費的8%.
　　以上收費不得用于環(huán)保部門本身的福利設(shè)施建設(shè)和發(fā)放獎金。