2015招標(biāo)采購法律法規(guī)教材內(nèi)容：采購的目標(biāo)

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》

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第1 章招標(biāo)采購概述

1.1采購概述

1. 1. 1 采購的目標(biāo)和原則

（1） 采購的目標(biāo)

采購的目的就是要滿足采購方的需求，采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時需要，所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作，而是整個管理團隊的工作，是采購人整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。

所謂供應(yīng)鏈，就是圍繞采購人由制造商、供應(yīng)商、倉庫、配送中心和運輸渠道等構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)，其采購方式包括、購買、租賃、交換等多種形式。供應(yīng)鏈的作用就是別出沒有實現(xiàn)價值或音價值增值不高的業(yè)務(wù)活動，鞏固和提高價值增值能力強的環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自己的競爭優(yōu)勢。

個人采購的目糖：個人采購是為個人的生存和發(fā)展服務(wù)的，為滿足個人的比較個性化的物質(zhì)及精神需求。一般來說，作為理性經(jīng)濟人，個人采購的目標(biāo)與其生活水平密切相關(guān)。當(dāng)生活水平處于貧困與溫飽階段時，其采購目標(biāo)通常以“ 價廉” 和“ 及時” 為主，體現(xiàn)了個人采購對價格和時間的追求；當(dāng)居民生活水平進(jìn)人小康階段后，個人采購目標(biāo)轉(zhuǎn)向“ 物美” ，體現(xiàn)了個人采購對質(zhì)量的追求；如果居民生活水平進(jìn)入到富裕階段，享受性、發(fā)展性、奢侈性采購會陸續(xù)出現(xiàn)，其采購目標(biāo)也將現(xiàn)個性化、多樣性的特點。但個人采購也有個人的自主性和隨意性，與公共采購差別很大，如非理性的年輕人賣腎買蘋果手機等情況。

企業(yè)采購的目標(biāo)：企業(yè)采購是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的，比個人采購要復(fù)雜得多，相應(yīng)地也具有了更多的目標(biāo)。除了對質(zhì)量、價格和時間的需求外，企業(yè)還會按照國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對降低風(fēng)險、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關(guān)系、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境以及承擔(dān)社會責(zé)任等方面提出更多的目標(biāo)。

公共采購的目標(biāo)：公共采購是為了滿足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要，公共事務(wù)管理和服務(wù)的對象是全體社會公眾，公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性，決定了衡量公共事務(wù)管理和服務(wù)有諸多標(biāo)準(zhǔn)。比如是否優(yōu)質(zhì)、高效，是否實現(xiàn)了社會公正及國防、國家安全等自標(biāo)。這使得公共采購的目標(biāo)更加多元化。由于使用公共資金，公共采購比企業(yè)采購增加了反腐倡廉、支持國貨、扶植中小企業(yè)等為國家特定的政治經(jīng)濟政策服務(wù)的目標(biāo)。

目標(biāo)多元化是采購的重要特點之一。針對某一次特定的采購，采購人面臨的首要工作就是對于采購目標(biāo)進(jìn)行鑒別、權(quán)衡和取舍，即確定本次采購的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，據(jù)此確定采購原則，在此基礎(chǔ)上制訂和實施采購計劃和采購程序。

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