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2015招標(biāo)師法規(guī)與政策考點(diǎn):與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的法規(guī)
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與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī):
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一種復(fù)雜的采購(gòu)活動(dòng),除了必須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)遵守與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他規(guī)定。主要有:
(1)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定
由于公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式,使用政府財(cái)政性資金的采購(gòu)活動(dòng)采用招標(biāo)方式的,不僅要遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的基本原則和程序,還要遵守《政府采購(gòu)法》及其有關(guān)規(guī)定。
(2)規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)的通用法律
主要有《合同法》、《民法通則》和《擔(dān)保法》等法規(guī),用以規(guī)范合同簽訂等民事法律行為。
1)《合同法》。全國(guó)人大制定頒布的規(guī)范市場(chǎng)交易的基本法律,主要是調(diào)整市場(chǎng)活動(dòng)主體之間平等的交易關(guān)系及行為,規(guī)范合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責(zé)任等問題。
2)《民法通則》。全國(guó)人大制定頒布的民事基本法律,主要規(guī)范民事法律關(guān)系及行為。由于招標(biāo)采購(gòu)屬于平等的民事主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng),須遵守《民法通則》的基本原則。特別是“公開、公平、公正”的三公原則和“誠(chéng)實(shí)信用”原則,在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中具有極為重要的意義。
3)《擔(dān)保法》。全國(guó)人大常委會(huì)制定頒布的規(guī)范債權(quán)擔(dān)保的民事法律,主要規(guī)定了各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)定擔(dān)保的基本原則、擔(dān)保方式、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保等內(nèi)容。
(3)規(guī)范建設(shè)工程管理的相關(guān)規(guī)定
招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的主要采購(gòu)方式,這些采購(gòu)行為與建筑工程發(fā)包承包、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等存在密切聯(lián)系,必須遵守《建筑法》及建設(shè)工程管理方面的相關(guān)規(guī)定。
(4)投資管理方面的規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定:“招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。”隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施,我國(guó)從落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)出發(fā),改革了項(xiàng)目審批管理制度。
(5)利用外資的相關(guān)規(guī)定
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源越來越多元化,除了政府投資、國(guó)有企業(yè)投資和國(guó)內(nèi)其他私營(yíng)企業(yè)投資以外,利用外資的規(guī)模也迅速增長(zhǎng)。
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