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2015年招標采購專業(yè)實務考試要點2
標投標常見的爭議及其表達方式
(2)招標投標當事主體
招標投標當事主體包括民事主體和行政主體。
招標投標民事主體指招標人和投標人。如果招標人委托招標代理機構代理招標,招標投標民事主體還包括招標代理機構。
招標投標行政主體指根據國家法律法規(guī)負責對招標投標活動進行行政監(jiān)督的國家機關及其授權機構。
(3)招標投標爭議的類型
招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。
(4)表達和解決招標投標爭議的方式
1)招標投標民事爭議的解決方式。招標投標民事爭議包括招標文件爭議、招標過程爭議、中標結果爭議和招標過程其他民事侵權爭議四種。對于招標文件爭議、招標過程爭議和中標結果爭議,表達和解決爭議的方式有異議(質疑)和投訴;對于招標過程其他民事侵權爭議,表達和解決爭議的方式有協(xié)商、調解、仲裁或訴訟。
行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復議的主體。
(5)表達和解決招標投標爭議的程序
《招標投標法》規(guī)定,發(fā)生招標投標爭議時,投標人可以先通過提出異議(質疑)解決爭議。如果提出異議(質疑)后爭議不能得到解決,再采取投訴的方式。由于提出異議(質疑)不是投標人投訴的前置條件,投標人也可以不經異議(質疑)而直接采取投訴的方式。
招標投標爭議的預防和處理
(3)招標人及其招標代理機構對招標投標爭議的處理
③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質疑的問題確實存在,招標人應當及時采取措施予以糾正,并答復投標人;
招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律
2.6.2 招標投標的行業(yè)自律
行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護和規(guī)范招標投標秩序的不同作用主要體現(xiàn)在四個方面:
1) 作用的機理不同。
2) 作用的層面不同。
3) 作用的形式不同。
4) 作用的效果不同。
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