2015年招標(biāo)師：招投標(biāo)的基本原則與案例分析五

招標(biāo)師案例考試的要點(diǎn)

招標(biāo)項(xiàng)目的確定：投資主體、資金來源、社會(huì)影響、項(xiàng)目規(guī)模。

[1] 投資主體——政府或政府背景，透明與公開。

[2] 資金來源——財(cái)政資金，或國有資本控股，或國際組織資金(以政府信譽(yù)作擔(dān)保)，必須透明與公開。

[3] 社會(huì)影響——公共利益相關(guān)的項(xiàng)目，公共安全相關(guān)項(xiàng)目，防止私人權(quán)力對(duì)于公共利益的侵害。

以上三方面的核心是公平，維護(hù)社會(huì)公平與公正。

[4] 項(xiàng)目規(guī)模——只有達(dá)到一定的規(guī)模的單體或整體項(xiàng)目，才需要實(shí)施招標(biāo)。

該點(diǎn)的核心是效率，招標(biāo)會(huì)在一定程度上降低效率，因此必須在公平與效率之間求的平衡。

• 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)該到政府有關(guān)部門備案;
• 私人投資、不涉及公共利益的項(xiàng)目，可以不招標(biāo)，也可以選擇招標(biāo)的方式選定締約相對(duì)方;但招標(biāo)的過程必須符合招投標(biāo)法的規(guī)定。
• 特殊項(xiàng)目可以不招標(biāo)——軍事工程、搶險(xiǎn)項(xiàng)目、自建自營項(xiàng)目、農(nóng)村扶貧項(xiàng)目等;

招標(biāo)人的確定：招標(biāo)文件的編制能力、招標(biāo)過程的控制能力、投標(biāo)文件的評(píng)審能力

[1] 不具備相應(yīng)的能力——招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來實(shí)施。

[2] 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)——不同的機(jī)構(gòu)所能夠承擔(dān)的項(xiàng)目不同。

[3] 不得指定代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)與政府部門無利益與隸屬關(guān)系。

[4] 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間的關(guān)系——代理人問題。