2015年招標(biāo)師考試專業(yè)實(shí)務(wù)重要知識點(diǎn)5

編者按：為了讓大家更好的備好2015年招標(biāo)師考試，小編特整理了一套輔導(dǎo)資料，預(yù)祝各位考生取得好的成績！

貨物項(xiàng)目招標(biāo)方案

貨物招標(biāo)方案因采購目的、用途不同而有所區(qū)別：作為最終消費(fèi)產(chǎn)品的貨物招標(biāo)方案主要依據(jù)用戶的實(shí)際需求編制；企業(yè)生產(chǎn)需要的原材料和半成品的貨物招標(biāo)方案主要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求編制。本書主要是介紹工程建設(shè)項(xiàng)目使用的貨物招標(biāo)方案，應(yīng)該依據(jù)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目對貨物的需求進(jìn)行編制。

工程中使用貨物的招標(biāo)方案，又因工程建設(shè)項(xiàng)目類別及采購規(guī)模的不同而有所區(qū)別。有針對特別重要或者采購金額特別大的某一批次貨物項(xiàng)目編制的招標(biāo)方案，有針對建設(shè)期較長的工程建設(shè)項(xiàng)目編制的年度貨物采購方案。下面闡述的是針對某一批次貨物項(xiàng)目編制的招標(biāo)方案。

（1）貨物采購背景概況、條件和依據(jù)

參照工程采購背景概況、條件和依據(jù)，并要交代貨物的具體用途。

（2）貨物需求目標(biāo)

貨物采購主要集中在使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和交貨期等主要因素。其中，性價(jià)比往往會成為多數(shù)招標(biāo)人考慮的重要因素。貨物采購的需求目標(biāo)主要包含以下內(nèi)容：

1）貨物的功能、質(zhì)量需求。貨物的功能、質(zhì)量需求包括擬采購貨物的使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

2）貨物的數(shù)量需求。大部分貨物采購在編制招標(biāo)方案階段可以根據(jù)擬采購貨物的分類、品種、規(guī)格分別確定相應(yīng)貨物的數(shù)量規(guī)模，并且統(tǒng)一計(jì)量，如件數(shù)、噸位等。

3）貨物的服務(wù)需求。貨物的服務(wù)需求包括貨物的安裝調(diào)試或指導(dǎo)安裝調(diào)試、操作和維修培訓(xùn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。

4）貨物的價(jià)格需求。貨物的價(jià)格需求是指貨物采購的預(yù)算單價(jià)、總額控制的范圍。貨物采購預(yù)算總額應(yīng)根據(jù)采購范圍、內(nèi)容及相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)概算，結(jié)合市場價(jià)格行情確定。

5）貨物的供應(yīng)進(jìn)度需求。貨物的進(jìn)度需求主要根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度需求來確定，同時(shí)需考慮貨物的制造、供應(yīng)時(shí)間。

（3）貨物招標(biāo)范圍和投標(biāo)資格

1）貨物招標(biāo)內(nèi)容、范圍與標(biāo)包劃分。貨物招標(biāo)范圍、內(nèi)容也就是采購合同賣方的供貨范圍。既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。而且，同一批次采購貨物的標(biāo)包劃分，更要注意把各個(gè)標(biāo)包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊。

貨物招標(biāo)通過合理劃分標(biāo)包，對采購貨物進(jìn)行有機(jī)的拆分和組合，可以增加招標(biāo)的競爭性和招標(biāo)效率，可以結(jié)合標(biāo)包的技術(shù)特點(diǎn)和要求設(shè)置投標(biāo)資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各個(gè)投標(biāo)人的專長，降低采購價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量。貨物采購標(biāo)包劃分考慮的主要因素有：

①法規(guī)因素?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第4條規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)”。本條要求對于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目不應(yīng)以化整為零，打散標(biāo)包的方式規(guī)避招標(biāo)。