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2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo):標(biāo)投標(biāo)法律效力層級(jí)
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招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
效力層級(jí)
1.縱向效力
在我國(guó)整個(gè)法律體系中,憲法效力最高,其后依次為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等,即上位法優(yōu)先于下位法。下位法不得與上位法相抵觸。
2.橫向效力
同一機(jī)構(gòu)制定的特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定,即特別法優(yōu)先于一般法。因此,在招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范中,同一級(jí)別制定的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時(shí),特別規(guī)定效力優(yōu)先。
3.時(shí)間序列效力
同一機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)投標(biāo)新規(guī)定效力高于舊規(guī)定,即新法優(yōu)先于舊法。
4.特殊處理
(1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
(2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)構(gòu)裁決。
(3)地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章對(duì)于同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),不知道如何適用時(shí),應(yīng)由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。如果國(guó)務(wù)院決定適用地方法規(guī),那么就適用地方法規(guī)。如果國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門(mén)規(guī)章,應(yīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行裁決。
(4)部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
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