四川省確定今年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案

7項任務(wù)推動改革提高“含金量”：

深入推進行政審批改革、投資審批改革、職（執(zhí)）業(yè)資格改革、收費清理改革、商事制度改革、教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革、監(jiān)管方式創(chuàng)新

今明兩年任務(wù)分解：

6月底前，公布省、市、縣三級行政權(quán)力清單

9月底前，完成基本取消各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的職（執(zhí)）業(yè)資格

8月底后，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費

12月底前，公布省級部門責任清單

年底前，公布我省保留的投資項目核準前置審批和強制性中介服務(wù)事項目錄

明年，推廣使用職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定在線考務(wù)系統(tǒng)

繼我省簡政放權(quán)工作取得階段性重大成效后，近日，省政府下發(fā)《四川省2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，明確工作目標任務(wù)和進度，壓實主體責任，推動各項改革從重數(shù)量向提高“含金量”轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，確保我省簡政放權(quán)進一步發(fā)生質(zhì)的變化。

“《方案》回答了今年我省開展的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作具體要做什么、由誰來做和什么時候做完的問題。”省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負責人介紹，《方案》提及的工作包括深入推進行政審批改革、投資審批改革、職（執(zhí)）業(yè)資格改革、收費清理改革、商事制度改革、教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革、監(jiān)管方式創(chuàng)新等7項任務(wù)。

在深入推進行政審批改革方面，《方案》要求，國家取消和下放調(diào)整行政審批事項的決定公布后，我省應(yīng)在1個月內(nèi)制發(fā)相應(yīng)落實文件。要全面推行“一窗受理、分類辦理、受辦分離、一窗發(fā)證”模式。6月底前，公布省、市、縣三級行政權(quán)力清單。12月底前，公布省級部門責任清單。在深入推進投資審批改革方面，《方案》要求在年底前公布我省保留的投資項目核準前置審批和強制性中介服務(wù)事項目錄，同時，在《政府核準的投資項目目錄（四川省2015年本）》基礎(chǔ)上，進一步動態(tài)取消和下放一批投資項目核準事項。

職（執(zhí)）業(yè)資格改革也是“深入推進”的重要方面?！斗桨浮芬?，9月底以前，要完成基本取消各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的職（執(zhí)）業(yè)資格的目標任務(wù)。明年要推廣使用職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定在線考務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定的全過程監(jiān)控。深入推進收費清理改革，我省正在清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金。8月底之后，將取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費也將一律取消。

《方案》提出，制定我省全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新意見，啟動“創(chuàng)業(yè)四川”行動，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評價制度，加大職稱評定中轉(zhuǎn)化推廣績效的權(quán)重，完善省級科研項目經(jīng)費管理辦法，調(diào)整科技計劃項目經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，增加科技人員績效支出比例，推進建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策。商事制度改革上，將進一步推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，在12月底前與全國同步實現(xiàn)“一照一碼”，進一步清理并公開工商登記前置審批和后置審批事項，12月底完成制定全省市場準入負面清單的工作。

簡政放權(quán)后，如何強化放管結(jié)合？“《方案》要求推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)，特別是加強對企業(yè)事中事后監(jiān)管。”這位負責人透露，今年我省將制定市場主體行政審批后續(xù)監(jiān)管清單，探索和解決政府各職能部門在企業(yè)事中事后監(jiān)管中的監(jiān)管職責，探索完善監(jiān)管部門綜合執(zhí)法制度。