上海自貿(mào)區(qū)“金改49條”即將出臺(tái) 包含QDII2

上海自貿(mào)區(qū)“金改49條”即將出臺(tái) 包含QDII2　　

18日，在上海出入境檢驗(yàn)檢疫局支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展政策發(fā)布會(huì)上，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫繼偉說(shuō)，接下來(lái)支持上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新的49條將很快出臺(tái)。

上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年也向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者確認(rèn)，“金改49條”會(huì)在最近出臺(tái)，包含了市場(chǎng)極為關(guān)注的QDII2.

所謂的QDII2，是指合格境內(nèi)個(gè)人投資者，一旦QDII2落地，就意味著自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的居民將可以試點(diǎn)進(jìn)行包括移民、房地產(chǎn)、證券和實(shí)業(yè)等在內(nèi)的境外投資。同時(shí)，目前個(gè)人換匯的5萬(wàn)美元額度也有望突破。

“擇機(jī)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)”，也是國(guó)務(wù)院5月中旬批復(fù)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中的內(nèi)容之一。此前有媒體曾報(bào)道，QDII2境外投資試點(diǎn)管理辦法將很快發(fā)布，首批試點(diǎn)城市共有6個(gè)，分別是上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州。

央行網(wǎng)站6月11日發(fā)布《人民幣國(guó)際化報(bào)告》指出，目前中國(guó)距實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革，包括考慮推出QDII2境外投資試點(diǎn)，同時(shí)完善“滬港通”和推出“深港通”，允許非居民在境內(nèi)發(fā)行除衍生品外的金融產(chǎn)品。

簡(jiǎn)大年說(shuō)，“金改49條”的核心，是要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的質(zhì)的突破。相對(duì)于其他幾個(gè)自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)的金改措施，會(huì)具有很大的領(lǐng)先性和突破性。

上海自貿(mào)區(qū)新一輪的金改措施，更加強(qiáng)調(diào)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)。相對(duì)于其他幾個(gè)自貿(mào)區(qū)而言，上海近些年在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)中積累的豐富的金融資源、市場(chǎng)資源，面向國(guó)際的金融平臺(tái)的搭建，不僅為“金改49條”的落地和實(shí)施提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)，也使得上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)金改具備相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局18日發(fā)布了深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的24條意見(jiàn)(國(guó)檢24條)。簡(jiǎn)大年稱，接下來(lái)上海自貿(mào)區(qū)將迎來(lái)又一批改革支持舉措出臺(tái)，除了“金改49條”之外，還會(huì)有外匯、海關(guān)等部門(mén)的支持舉措。

新一批政策也是配合上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以及自貿(mào)區(qū)由一變四之后進(jìn)入新的發(fā)展階段而推出的。

孫繼偉表示，上海自貿(mào)區(qū)接下來(lái)要重點(diǎn)推動(dòng)5項(xiàng)工作，包括共同打造開(kāi)放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)；在浦東新區(qū)全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易監(jiān)管措施；持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的貿(mào)易便利化變革；要改進(jìn)政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；注重企業(yè)感受，解決企業(yè)問(wèn)題。

在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《進(jìn)一步深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》中，就提出上海自貿(mào)區(qū)要“力爭(zhēng)建設(shè)成為開(kāi)放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)”。

擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)，既包括了原來(lái)28.78平方公里的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也包括了剩余的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。因此，打造開(kāi)放度最高的自貿(mào)區(qū)，也分為兩個(gè)層面。

孫繼偉說(shuō)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)是與國(guó)際規(guī)則接軌，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利化試點(diǎn)，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。保稅區(qū)要在先行先試、擴(kuò)大開(kāi)放、制度創(chuàng)新等方面走在最前面，大力發(fā)展離岸金融、離岸貿(mào)易等離岸業(yè)務(wù)，發(fā)展對(duì)外投資，打造國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去的平臺(tái)。

而在新擴(kuò)展片區(qū)，重點(diǎn)則是發(fā)揮各片區(qū)金融貿(mào)易、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢(shì)，同時(shí)承接特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新開(kāi)放舉措。

孫繼偉表示，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，要積極探索適應(yīng)新型貿(mào)易態(tài)勢(shì)的監(jiān)管模式，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。

這其中又包括了支持建立開(kāi)放的跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)、探索發(fā)展跨境出口業(yè)務(wù)、逐步擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模、培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。包括支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、融資、營(yíng)銷(xiāo)、支付等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本，提高效率。