2015建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)：施工預(yù)算

施工預(yù)算是編制實(shí)施性成本計(jì)劃的主要依據(jù)，是施工單位為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算，在施工圖預(yù)算的控制下，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額，以建筑安裝單位工程為對(duì)象，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）編制的單位工程（或分部分項(xiàng)工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班用量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是施工企業(yè)的內(nèi)部文件，同時(shí)也是施工企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)調(diào)配，物資技術(shù)供應(yīng)，控制成本開支，進(jìn)行成本分析和班組經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。施工預(yù)算不僅規(guī)定了單位工程（或分部分項(xiàng)工程）所需人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班用量，還規(guī)定了工種的類型，工程材料的規(guī)格、品種，所需各種機(jī)械的規(guī)格，以便有計(jì)劃、有步驟地合理組織施工，從而達(dá)到節(jié)約人力、物力和財(cái)力的目的。

（一）施工預(yù)算內(nèi)容

施工預(yù)算的內(nèi)容是以單位工程為對(duì)象，進(jìn)行人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其費(fèi)用總和的計(jì)算。它由編制說明和預(yù)算表格兩部分組成。

1．編制說明部分

施工預(yù)算的編制說明應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹鲆韵聨讉€(gè)方面的內(nèi)容：

（1）工程概況及建設(shè)地點(diǎn)；

（2）編制的依據(jù)（如采用的定額、圖紙、圖集、施工組織設(shè)計(jì)等）；

（3）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和說明書的審查意見及編制中的處理方法；

（4）所編工程的范圍；

（6）在編制時(shí)所考慮的新技術(shù)、新材料、新工藝、冬雨期施工措施、安全措施等；

（6）工程中還存在和需要進(jìn)一步解決的其他問題。

2．預(yù)算表格部分

（1）工程量計(jì)算匯總表．

工程量計(jì)算匯總表是按照施工定額的工程量計(jì)算規(guī)則做出的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為了便于生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)及分期材料供應(yīng)，根據(jù)工程情況，可將工程量按分層、分段、分部位進(jìn)行匯總，然后進(jìn)行單位工程匯總。

（2）施工預(yù)算工料分析表，

施工預(yù)算工料分析表與施工圖預(yù)算的工料分析表編制方法基本相同，要注意按照工程量計(jì)算匯總表的劃分，做出分層、分段、分部位的工料分析結(jié)果，為施工分期生產(chǎn)計(jì)劃提供方便條件。

（3）人工匯總表

人工匯總表是將工料分析表中的人工按工種分層、分段、分部位進(jìn)行匯總的表格，是編制勞動(dòng)力計(jì)劃、合理調(diào)配勞動(dòng)力的依據(jù)。

（4）材料消耗量匯總表

將工料分析表中不同品種、規(guī)格的材料按層、段、部位進(jìn)行匯總。材料消耗量匯總表是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)。一般工程常見的匯總表有：

1）鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件委托加工表；

2）金屬構(gòu)件委托加工表；

3）鋼木門窗委托加工表；

4）門窗五金明細(xì)表；

5）周轉(zhuǎn)性材料需用量表；

6）現(xiàn)場(chǎng)分規(guī)格、品種的鋼材、木材、水泥需用量表；

7）現(xiàn)場(chǎng)分規(guī)格、品種的地方性材料需用量表；

8）各種其他成品、半成品需用量表。

（5）機(jī)械臺(tái)班使用量匯總表

將工料分析表中各種施工機(jī)具及消耗臺(tái)班數(shù)量按層、段、部位進(jìn)行匯總。

（6）施工預(yù)算表

將已匯總的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量分別乘以所在地區(qū)的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出人料機(jī)費(fèi)（有定額單價(jià)時(shí)可直接使用定額單價(jià)）。

（7）“兩算”對(duì)比表

指同一工程內(nèi)容的施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的對(duì)比分析表。將計(jì)算出的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量，以及人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等與施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找出節(jié)約或超支的原因，作為開工之前的預(yù)測(cè)分析依據(jù)。

（二）施工預(yù)算編制要求、依據(jù)和方法

1．施工預(yù)算編制要求

（1）編制深度的要求

1）施工預(yù)算的項(xiàng)目要能滿足簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的要求，以便加強(qiáng)管理、實(shí)行隊(duì)組經(jīng)濟(jì)核算。

2）施工預(yù)算要能反映出經(jīng)濟(jì)效果，以便為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析提供可靠的依據(jù)。

（2）編制要緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

按照所承擔(dān)的任務(wù)范圍、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及采取的施工技術(shù)措施，結(jié)合免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)水平進(jìn)行編制。

2．施工預(yù)算編制依據(jù)

（1）會(huì)審后的施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖；

（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

（3）施工圖預(yù)算書；

（4）現(xiàn)行的施工定額，材料預(yù)算價(jià)格，人工工資標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額及有關(guān)文件；

（5）工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察與測(cè)量資料，如工程地質(zhì)報(bào)告、地下水位標(biāo)高等；

（6）建筑材料手冊(cè)等常用工具性資料。

3．施工預(yù)算編制方法

（1）熟悉施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)資料；

（2）熟悉施工定額及有關(guān)文件規(guī)定；

（3）列出工程項(xiàng)目，計(jì)算工程量；

（4）套用定額，計(jì)算人料機(jī)費(fèi)并進(jìn)行工料分析；

（5）單位工程人料機(jī)費(fèi)及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量匯總；

（6）進(jìn)行“兩算”對(duì)比分析；

（7）編寫編制說明并填寫封面，裝訂成冊(cè)。

4．編制時(shí)應(yīng)注意的問題

（1）當(dāng)定額中僅給出砌筑砂漿、混凝土標(biāo)號(hào)（強(qiáng)度等級(jí)），而沒有給出砂、石子、水泥用量時(shí)，必須根據(jù)砂漿或混凝土的標(biāo)號(hào)（強(qiáng)度等級(jí)），按定額附錄《砂漿配合比表》及《混凝土配合比表》的使用說明進(jìn)行二次分析，計(jì)算出各原材料的用量。

（2）凡確定外加工的成品、半成品，如預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼木門窗制作等，不需進(jìn)行工料分析，應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目區(qū)別開，便于基層施工班組的經(jīng)濟(jì)核算。

（3）人工分析中的其他用工是指各工種搭接和單位工程之間轉(zhuǎn)移操作地點(diǎn)，臨時(shí)停水停電，個(gè)別材料超運(yùn)距以及其他細(xì)小，難以計(jì)算工程量的直接用工。下達(dá)班組施工任務(wù)單時(shí)不應(yīng)包括這些用工。

（三）施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對(duì)比

施工預(yù)算不同于施工圖預(yù)算。雖然有一定聯(lián)系，但區(qū)別較大。

1．編制的依據(jù)不同

施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)。而施工定額比預(yù)算定額劃分得更詳細(xì)、更具體，并對(duì)其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動(dòng)工日、材料品種、規(guī)格型號(hào)等均有較詳細(xì)的規(guī)定或要求。

2．適用的范圍不同

施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與發(fā)包人無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于發(fā)包人又適用于承包人。

3．發(fā)揮的作用不同

施工預(yù)算是承包人組織生產(chǎn)、編制施工計(jì)劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核工效、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，它也是承包人改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段；而施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

在編制實(shí)施性計(jì)劃成本時(shí)要進(jìn)行施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的對(duì)比分析，通過“兩算”對(duì)比，分析節(jié)約和超支的原因，以便提出解決問題的措施，防止工程虧損，為降低工程成本提供依據(jù)。“兩算”對(duì)比的方法有實(shí)物對(duì)比法和金額對(duì)比法。

1）．實(shí)物對(duì)比法

將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工、材料消耗量，分別填入兩算對(duì)比表進(jìn)行對(duì)比分析，算出節(jié)約或超支的數(shù)量及百分比，并分析其原因。

2）．金額對(duì)比法

將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)分別填入兩算對(duì)比表進(jìn)行對(duì)比分析，算出節(jié)約或超支的金額及百分比，并分析其原因。

“兩算”對(duì)比的內(nèi)容如下：

1）．人工量及人工費(fèi)的對(duì)比分析

施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)比施工圖預(yù)算一般要低6%左右。這是由于兩者使用不同定額造成的。例如，砌磚墻項(xiàng)目中，砂子、標(biāo)準(zhǔn)磚和砂漿的場(chǎng)內(nèi)水平運(yùn)輸距離，施工定額按50m考慮；而計(jì)價(jià)定額則包括了材料、半成品的超運(yùn)距用工。同時(shí)，計(jì)價(jià)定額的人工消耗指標(biāo)還考慮了在施工定額中未包括，而在一般正常施工條件下又不可避免發(fā)生的一些零星用工因素，如土建施工各工種之間的工序搭接所需停歇的時(shí)間；因工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收而影響工人操作的時(shí)間；施工中不可避免的其他少數(shù)零星用工等。所以，施工定額的用工量一般都比預(yù)算定額低。

2）．材料消耗量及材料費(fèi)的對(duì)比分析

施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額，同時(shí)，編制施工預(yù)算時(shí)還要考慮扣除技術(shù)措施的材料節(jié)約量。所以，施工預(yù)算的材料消耗量及材料費(fèi)一般低于施工圖預(yù)算。

有時(shí)，由于兩種定額之間的水平不一致，個(gè)別項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)施工預(yù)算的材料消耗量大于施工圖預(yù)算的情況。不過，總的水平應(yīng)該是施工預(yù)算低于施工圖預(yù)算。如果出現(xiàn)反常情況，則應(yīng)進(jìn)行分析研究，找出原因，制定相應(yīng)的措施。

3）．施工機(jī)具費(fèi)的對(duì)比分析

施工預(yù)算機(jī)具費(fèi)指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。而施工圖預(yù)算的施工機(jī)具是計(jì)價(jià)定額綜合確定的，與實(shí)際情況可能不一致。因此，施工機(jī)具部分只能采用兩種預(yù)算的機(jī)具費(fèi)進(jìn)行對(duì)比分析。如果發(fā)生施工預(yù)算的機(jī)具費(fèi)大量超支，而又無特殊原因時(shí)，則應(yīng)考慮改變?cè)┕し桨?，盡量做到不虧損而略有盈余。

4）．周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)的對(duì)比分析

周轉(zhuǎn)材料主要指腳手架和模板。施工預(yù)算的腳手架是根據(jù)施工方案確定的搭設(shè)方式和材料計(jì)算的，施工圖預(yù)算則綜合了腳手架搭設(shè)方式，按不同結(jié)構(gòu)和高度，以建筑面積為基數(shù)計(jì)算的；施工預(yù)算模板是按混凝土與模板的接觸面積計(jì)算，施工圖預(yù)算的模板則按混凝土體積綜合計(jì)算。因而，周轉(zhuǎn)材料宜按其發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析。

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