2015建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)：合同價(jià)款期中支付

一、工程預(yù)付款

1.工程預(yù)付款的支付

工程預(yù)付款是發(fā)包人為幫助承包人解決施工準(zhǔn)備階段的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題而提前支付的一筆款項(xiàng)，用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、機(jī)械設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。工程是否實(shí)行預(yù)付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。工程實(shí)行預(yù)付款的，發(fā)包人應(yīng)按合同約定的時(shí)間和比例（或金額）向承包人支付工程預(yù)付款。當(dāng)合同對(duì)工程預(yù)付款的支付沒(méi)有約定時(shí)，按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）的規(guī)定辦理：

（1）工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程原則上預(yù)付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%；對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例（或金額）。

（2）工程預(yù)付款的支付時(shí)間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

（3）凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

2.工程預(yù)付款的抵扣

發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支的性質(zhì)。隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，撥付的工程進(jìn)度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構(gòu)件的儲(chǔ)備逐步減少，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以抵扣的方式從工程進(jìn)度款中予以陸續(xù)扣回。預(yù)付的工程款必須在合同中約定扣回方式，常用的扣回方式有以下幾種：

（1）在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款的方式分期抵扣。也可針對(duì)工程實(shí)際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價(jià)較低，就無(wú)需分期扣還；有些工期較長(zhǎng)，如跨年度工程，其預(yù)付款的占用時(shí)間很長(zhǎng)，根據(jù)需要可以少扣或不扣。

（2）從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。

二、安全文明施工費(fèi)

財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）第十九條對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用的使用范圍作了規(guī)定，建設(shè)工程施工階段的安全文明施工費(fèi)包括的內(nèi)容和使用范圍，應(yīng)符合此規(guī)定。

鑒于安全文明施工的措施具有前瞻性，必須在施工前予以保證。因此，發(fā)包人應(yīng)在工程開(kāi)工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進(jìn)行分解，并應(yīng)與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿(mǎn)后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承包人對(duì)安全文明施工費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期由承包人承擔(dān)。

三、進(jìn)度款

建設(shè)工程合同是先由承包人完成建設(shè)工程，后由發(fā)包人支付合同價(jià)款的特殊承合同，由于建設(shè)工程具有投資大、施工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，合同價(jià)款的履行順序主要通過(guò)“階段小結(jié)、最終結(jié)清”來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)承包人完成了一定階段的工程量后，發(fā)包人就應(yīng)該按合同約定履行支付工程進(jìn)度款的義務(wù)。

發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付周期，應(yīng)與合同約定的工程計(jì)量周期一致。其中，工程量的正確計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付進(jìn)度款的前提和依據(jù)。計(jì)量和付款周期可采用分段或按月結(jié)算的方式，按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）的規(guī)定：

（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)^款，竣工后結(jié)算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段，支付工程進(jìn)度款。當(dāng)采用分段結(jié)算方式時(shí)，應(yīng)在合同中約定具體的工程分段劃分方法，付款周期應(yīng)與計(jì)量周期一致。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定：巳標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)項(xiàng)目，承包人應(yīng)按工程計(jì)量確認(rèn)的工程量與綜合單價(jià)計(jì)算；如綜合單價(jià)發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算進(jìn)度款。已標(biāo)價(jià)工程量清單中的總價(jià)項(xiàng)目，承包人應(yīng)按合同中約定的進(jìn)度款支付分解，分別列入進(jìn)度款支付申請(qǐng)中的安全文明施工費(fèi)和本周期應(yīng)支付的總價(jià)項(xiàng)目的金額中。發(fā)包人提供的甲供材料金額，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價(jià)和數(shù)量從進(jìn)度款支付中扣出，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。進(jìn)度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價(jià)款總額計(jì)，不低于60%，不高于90%.

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