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2012年一級建造師:工程招投標(biāo)階段對工程造價的管理
建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段對工程造價的管理
(1)建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段對工程造價管理的關(guān)鍵是確定施工合同中工程價款的條款。這些條款的責(zé)任、約定必須清晰、明了、有制約性,且可操作性強(qiáng)。主要包括:①施工合同價款:必須明確是固定總價合同、固定單價合同,還是可調(diào)單價合同。一般來說,對工期較短、規(guī)模較小的施工項目,宜采用固定總價合同,這樣既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性,又有利于施工進(jìn)展工程中的工程款撥付控制;對工期較長、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不甚充分的施工項目,可采用可調(diào)價格合同,以更好地、實事求是地反映工程實際費用支出,所以,該類合同條款必須明晰。如果為固定總價合同,必須寫明總價固定包干的范圍,應(yīng)包含雙方在工程招標(biāo)書和中標(biāo)書及其附件已經(jīng)明確的工程內(nèi)容和預(yù)計的風(fēng)險因素(在招標(biāo)文件中,應(yīng)附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍);②工程造價計價模式條款:這些條款包含了本工程造價的計價模式,一經(jīng)簽訂,不可隨意更改。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn),由于工程項目施工過程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性,幾乎沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的,這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式、結(jié)算方式,對這些條款必須仔細(xì)推敲,認(rèn)真對待;③工程款撥付方式條款:就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言,施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間最長,在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付,或以時間進(jìn)度為節(jié)點(一般以月進(jìn)度);或以形象進(jìn)度為節(jié)點,總之,都應(yīng)該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付,或以時間進(jìn)度為節(jié)點(一般以月進(jìn)度);或以形象進(jìn)度為節(jié)點,總之,都應(yīng)該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點進(jìn)度款控制,一般在進(jìn)度款提交、核定和撥付時間上應(yīng)有明確規(guī)定,以維護(hù)雙方利益,在資金上確保工程順利進(jìn)展。
?。?)招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上,各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異,對于同一個工程項目,其建造造價離散性很大,項目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法:①設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底,評標(biāo)時,對商務(wù)標(biāo)上下封頂,低于底線的,必須有可行的降價措施;②推行國際通行的工程量清單報價,可使真實的價格更加明朗化;③用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價;④引導(dǎo)承包商在費率上進(jìn)行競爭,對有些主材料占比例大的項目,大幅度進(jìn)行總價降點對承包商顯失公平,可采用綜合費率降點招標(biāo)。
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