2015年監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

　　簡述建設(shè)工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則三者之間的關(guān)系。

　　監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則是相互關(guān)聯(lián)的，都是構(gòu)成建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。

　　（1）監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。

　　監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。為使監(jiān)理大綱的內(nèi)容和監(jiān)理實施過程緊密結(jié)合，監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術(shù)管理部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理大綱有利于監(jiān)理規(guī)劃的編制。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件的要求而制定，一般來說，應(yīng)該包括如下主要內(nèi)容：

　　1）擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位需要介紹擬派往所承攬或投標(biāo)工程的項目監(jiān)理機構(gòu)的主要監(jiān)理人員，并對他們的資格情況進行說明。其中，應(yīng)該重點介紹擬派往投標(biāo)工程的項目總監(jiān)理工程師的情況，這往往決定承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的成敗。

　　2）擬采用的監(jiān)理方案

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所提供的工程信息，并結(jié)合自己為投標(biāo)所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監(jiān)理方案。監(jiān)理方案的具體內(nèi)容包括：項目監(jiān)理機構(gòu)的方案、建設(shè)工程三大目標(biāo)的具體控制方案、工程建設(shè)各種合同的管理方案、項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中進行組織協(xié)調(diào)的方案等。

　　3）將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位還應(yīng)該明確未來工程監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的階段性的監(jiān)理文件，這將有助于滿足業(yè)主掌握工程建設(shè)過程的需要，有利于監(jiān)理單位順利承攬該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃

　　監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

　　從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個項目監(jiān)理機構(gòu)所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實、更全面。

　?。?）監(jiān)理實施細則

　　監(jiān)理實施細則又簡稱監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系可以比作施工圖設(shè)計與初步設(shè)計的關(guān)系。也就是說，監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施的操作性文件。

　　監(jiān)理實施細則的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

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