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2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分(12)
2、承包商對風險的防范措施包括以下幾個方面(1)風險的回避在招標文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風險問題,有些可以在“投標致函”中明確提出來,例如,該項目的外部條件不足,究竟應由誰負責;業(yè)主指定分包商的價格確定和違約責任等等。有些則應在協(xié)商簽約階段,通過修改、補充合同中有關規(guī)定條款來解決,力求按對等權力和義務的原則與業(yè)主分清責任。特別是支付條款,應該十分明確地規(guī)定支付的時間、貨幣和支付方法;對于延期付款應有延付期限、利息計算、超過期限的利率的增加等規(guī)定;對于簽訂合同后,由政府法令政策改變而引起的費用增加,可以要求業(yè)主根據實際情況給予補償?shù)?。一般情況下,只要業(yè)主是誠意要求該工程項目順利建成,而且承包商的要求合理,業(yè)主是可以接受要求的。
(2)風險的分散主要指把風險轉移和分散給分包商或聯(lián)營體的合伙人,這是承包商通常的轉移風險的方式。例如在分包工程時要求分包商接受主合同文件中的各項條款,要求分包商接受主合同文件中的各項合同條款,要求他們同樣提供履約保函、工程保險單以及扣留一部分滯留金,使分包商分擔相應的一部分風險。
另一種風險分散方法是,是將一部分風險轉移給保險公司的辦法。雖然采取這一方法要支付一部分保險費用。但相對于風險損失而言則是很小的數(shù)額,而且在招標時,可以將保險費計入工程成本。一般在招標文件中,都規(guī)定了保險的要求和范圍,如“工程全保險”、“第三方責任險”,如“人身以外險”等。
?。?)控制風險損失主要是在工程實施階段注意風險因素,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。主要方法表現(xiàn)如下三個方面:一、項目實施時加強成本控制,經常統(tǒng)計和考核直接費和間接費的使用;注意風險的發(fā)生和發(fā)展的征兆,提出風險損失預測,采取相應的必要措施;防止突破成本控制計劃,或組織風險的發(fā)生和擴大。二、熟悉合同條款和保險條例,利用索賠控制損失。三、密切注意政治經濟形式的變化及業(yè)主的支付能力和信譽。例如在某些建筑材料大幅度漲價時,提前儲存一些物資;當業(yè)主多次拖延中期付款時,相應地放緩工程進度,適當控制投入材料的數(shù)量,減少占用的流動資金。
?。?)予留必要的風險費這是最常用和簡單易行的減輕風險的方式。但是如果對每一種可能發(fā)生的風險都有增加報價的方式對付,那就不可能得標。風險本身據有意外性和隨意性,有些風險也不是提高報價就可以彌補的,所以,投標報價時,應適當考慮留有一定比例的風險費用。例如,如果工程承包合同是固定總價合同,則可根據各種建筑材料價格的浮動趨勢,以及工期長短和預付款的數(shù)量,制定定購物資的分批時間,僅對后期采購的材料適當增加“漲價系數(shù)”。對于工程量計算不準、外部條件估計不足,適當考慮“不可預見”系數(shù)。國外工程的風險費一般在4%-6%之間,這個系數(shù)可以按風險發(fā)生的可能性和危害程度的估價適當增加和減少。
3、業(yè)主、承包商共同努力,降低合同風險對于工程項目,風險管理要求各個方面各個層次的項目管理者建立風險意識,重視風險問題,防患于未然,并在各個階段、各個環(huán)節(jié)上實施有效的風險控制,形成一個前后銜接的管理過程。風險管理的目的,并不是消滅風險,工程項目中大多數(shù)風險是不可能由項目管理者消滅或排除的,而是在于有準備的、理性的實施項目,減少風險的損失。
各個施工合同的風險分擔比例會有不同,風險的分擔,應在合同中寫明,各種風險有合同的哪一方承擔,承擔哪些責任,這是合同條款的主要內容。合同風險的分擔,要有助于調動合同當事人的積極性,認真做好風險管理工作,從而降低成本,節(jié)約投資,公平合理的風險對業(yè)主和承包商都有利,業(yè)主得到合理的投標報價,承包商則可以更準確、穩(wěn)妥地計劃工程施工,避免潛在的財務危機。但這種平衡關系,在實際工程中很難具體地、定量地評價和把握。根據風險管理理論,風險分擔得原則是“合同雙方中,誰能更有效地防止和控制某種風險,或者減少該風險引起的損失則就由誰承擔該風險”。
四、結束語雖然風險因素的存在、發(fā)生及產生的后果都具有不確定性,難以預測、評估,但是也有一定的規(guī)律,業(yè)主和承包商都應重視歷史經驗數(shù)據,最大限度地占有信息量,具體問題具體分析,尋求有效的防范措施,最大限度地減輕風險引起的損失。
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