監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：建設工程目標的分解

　　三、建設工程目標的分解

　　為了在建設工程實施過程中有效地進行目標控制，僅有總目標還不夠，還需要將總目標進行適當?shù)姆纸狻?/p>

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　　建設工程目標分解應遵循以下幾個原則：

　?。?）能分能合。這要求建設工程的總目標能夠自上而下逐層分解，也能夠根據(jù)需要自下而上逐層綜合。這一原則實際上是要求目標分解要有明確的依據(jù)并采用適當?shù)姆绞?，避免目標分解的隨意性。

　?。?）按工程部位分解，而不按工種分解。這是因為建設工程的建造過程也是工程實體的形成過程，這樣分解比較直觀，而且可以將投資、進度、質量三大目標聯(lián)系起來，也便于對偏差原因進行分析。

　?。?）區(qū)別對待，有粗有細。根據(jù)建設工程目標的具體內容、作用和所具備的數(shù)據(jù)，目標分解的粗細程度應當有所區(qū)別。例如，在建設工程的總投資構成中，有些費用數(shù)額大，占總投資的比例大，而有些費用則相反。從投資控制工作的要求來看，重點在于前一類費用。因此，對前一類費用應當盡可能分解得細一些、深一些；而對后一類費用則分解得粗一些、淺一些。另外，有些工程內容的組成非常明確、具體（如建筑工程、設備等），所需要的投資和時間也較為明確，可以分解得很細；而有些工程內容則比較籠統(tǒng)，難以詳細分解。因此，對不同工程內容目標分解的層次或深度，不必強求一律，要根據(jù)目標控制的實際需要和可能來確定。

　　（4）有可靠的數(shù)據(jù)來源。目標分解本身不是目的而是手段，是為目標控制服務的。目標分解的結果是形成不同層次的分目標，這些分目標就成為各級目標控制組織機構和人員進行目標控制的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)來源不可靠，分目標就不可靠，就不能作為目標控制的依據(jù)。因此，目標分解所達到的深度應當以能夠取得可靠的數(shù)據(jù)為原則，并非越深越好。

　　（5）目標分解結構與組織分解結構相對應。如前所述，目標控制必須要有組織加以保障，要落實到具體的機構和人員，因而就存在一定的目標控制組織分解結構。只有使目標分解結構與組織分解結構相對應，才能進行有效的目標控制。當然，一般而言，目標分解結構較細、層次較多，而組織分解結構較粗、層次較少，目標分解結構在較粗的層次上應當與組織分解結構一致。

　　（二）目標分解的方式

　　建設工程的總目標可以按照不同的方式進行分解。對于建設工程投資、進度、質量三個目標來說，目標分解的方式并不完全相同，其中，進度目標和質量目標的分解方式較為單一，而投資目標的分解方式較多。

　　按工程內容分解是建設工程目標分解最基本的方式，適用于投資、進度、質量三個目標的分解，但是，三個目標分解的深度不一定完全一致。一般來說，將投資、進度、質量三個目標分解到單項工程和單位工程是比較容易辦到的，其結果也是比較合理和可靠的。在施工圖設計完成之前，目標分解至少都應當達到這個層次。至于是否分解到分部工程和分項工程，一方面取決于工程進度所處的階段、資料的詳細程度、設計所達到的深度等，另一方面還取決于目標控制工作的需要。

　　建設工程的投資目標還可以按總投資構成內容和資金使用時間（即進度）分解，詳細內容見《建設工程投資控制》一書。

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