論市政排水工程招標(biāo)及施工階段的造價(jià)控制

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　　摘要：市政排水工程主要用于解決城區(qū)雨、污水排放問題。其屬于線型工程，地上及地下障礙物的拆遷改移、施工地點(diǎn)的地質(zhì)條件及地下水狀況等多種因素都會(huì)影響工程的造價(jià)控制。為使工程造價(jià)得到有效的控制，在招標(biāo)階段，根據(jù)相關(guān)的法律和規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)條件確定完善的招標(biāo)文件及標(biāo)底，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位;在施工階段，應(yīng)依據(jù)合同文件及相關(guān)資料，做好變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)比分析與造價(jià)控制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　關(guān)鍵詞：市政排水工程 工程造價(jià) 招標(biāo)階段 施工階段 控制泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一、前言泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　市政排水工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。市政排水工程著眼于解決雨、污水的排放問題，對(duì)于改善市民的居住環(huán)境，提高城市功能，進(jìn)行水資源保護(hù)等具有非常重要的意義。市政排水工程屬于線型工程，多位于市區(qū)內(nèi)，影響其施工的因素很多，諸如：地上及地下障礙物的拆遷改移;施工地點(diǎn)的地質(zhì)條件及地下水情況;其他管線的交叉影響;交管等部門的指令等。市政排水工程的造價(jià)控制，在市政排水建設(shè)中是一個(gè)重要方面，也是項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo)之一。市政排水工程造價(jià)控制貫穿于市政排水工程的全過程，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段。本文主要對(duì)招標(biāo)階段、施工階段(包括結(jié)算)的造價(jià)控制來論述。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二、招標(biāo)階段及施工階段造價(jià)控制存在的問題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1.工程招標(biāo)時(shí)間安排倉(cāng)促，造成招標(biāo)資料準(zhǔn)備不足，采用的招標(biāo)圖紙一般只經(jīng)過初步設(shè)計(jì)。地勘資料及地下水狀況不能夠提供，以致于投標(biāo)單位不能在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)，而中標(biāo)單位在施工階段會(huì)對(duì)招標(biāo)時(shí)缺少的項(xiàng)目采用高報(bào)量、高套定額方式、依據(jù)采購(gòu)合同、發(fā)票進(jìn)行組價(jià)。service

　　2.市政排水工程受地上及地下障礙物等因素的影響大，邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，施工階段變更隨意性大，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3.工程監(jiān)管采取的是計(jì)量與定價(jià)分離的模式，現(xiàn)場(chǎng)簽證問題多?，F(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)與工程變更記錄不符;變更的項(xiàng)目施工方案相對(duì)保守，材料用量大而施工時(shí)不按方案實(shí)施。而負(fù)責(zé)造價(jià)審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng)，審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和現(xiàn)場(chǎng)簽證。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　4.個(gè)別施工單位存在掛靠現(xiàn)象、整體素質(zhì)不高。對(duì)于建設(shè)單位的各工程類似的工程變更情況及政府調(diào)價(jià)文件的執(zhí)行情況，施工單位之間相互串通，使結(jié)算工作遇到很多困難。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　三、招標(biāo)階段的造價(jià)控制泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1.招標(biāo)資料準(zhǔn)備齊全。建設(shè)單位編制年度工作計(jì)劃，保證有充足的時(shí)間準(zhǔn)備招標(biāo)資料，合理安排工程招標(biāo)時(shí)間，避免項(xiàng)目匆忙上馬。按照相關(guān)文件及實(shí)際的需求，準(zhǔn)備齊全與工程招標(biāo)有關(guān)的資料，包括招標(biāo)圖紙、地勘資料、招標(biāo)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況等，使投標(biāo)單位能夠根據(jù)提供的資料與情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而減少或者避免施工過程中的變更。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2.慎重選擇投標(biāo)施工單位。切實(shí)注意施工單位的資格，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位應(yīng)無(wú)不良記錄，在以往合作的工程中投標(biāo)單位無(wú)掛靠現(xiàn)象;投標(biāo)單位沒有處于資產(chǎn)凍結(jié)狀態(tài);投標(biāo)單位具備能夠承擔(dān)市政排水工程相應(yīng)的管理人員、合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)施工機(jī)具、類似工程的施工經(jīng)驗(yàn);擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位，保證項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能夠順利開展。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3.確定完善的招標(biāo)文件。完善的招標(biāo)文件包括投標(biāo)須知、合同條款、合同格式、工程技術(shù)要求、工程規(guī)范、圖紙、工程地點(diǎn)、工程量清單、評(píng)標(biāo)辦法以及招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的補(bǔ)充修改文件和針對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問所做出的答疑文件。引起造價(jià)失控的因素如設(shè)計(jì)變更、清單不全、承包方式不合理、材料價(jià)格上漲等諸多因素在招標(biāo)文件中須嚴(yán)格約定。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　招標(biāo)文件中合同條款設(shè)置要合理、詳細(xì)。條款約定在編制時(shí)應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，盡量將工程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)量化，雙方的責(zé)任明確，合同條款能夠公正地維護(hù)雙方的利益。需要著重的有以下幾類條款：1)程序性條款。用于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。2)有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定，嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。例如：排水管網(wǎng)管線的計(jì)量是按管線樁號(hào)計(jì)量，還是以管線的凈值計(jì)量都需要在相關(guān)的條款中明確。3)有關(guān)價(jià)款的條款，特別注意價(jià)格調(diào)整條款，明確價(jià)款調(diào)整的程序、時(shí)間、辦法，如何支付等。4)雙方職責(zé)條款。進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觥?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　編制高質(zhì)量的工程量清單。所編制的工程量清單，應(yīng)便于計(jì)量結(jié)算，能夠減少單價(jià)變更，能夠減少索賠。清單編制時(shí)執(zhí)行建設(shè)部工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，清單項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理;對(duì)每項(xiàng)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須準(zhǔn)確全面地描述;清單工程量計(jì)算準(zhǔn)確;清單描述無(wú)歧義;對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有的新材料、新工藝，需要編制補(bǔ)充清單，補(bǔ)充清單除清單內(nèi)容描述清楚外，還要在招標(biāo)文件中明確該清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則以及相關(guān)的說明。項(xiàng)目管理培訓(xùn)