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施工管理軟件

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淺談工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制及增收索賠

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  0 引言

  目前,國內(nèi)建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代,如何加強(qiáng)管理、降低成本、提高效益已成為擺在建筑施工企業(yè)面前的緊迫課題。隨著建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范和競爭的進(jìn)一步加劇,粗放式經(jīng)營管理不再適應(yīng)目前企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,增加企業(yè)盈利,必須強(qiáng)化責(zé)任成本控制和增收索賠工作。

  1 強(qiáng)化責(zé)任成本管理 

  成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。嚴(yán)格控制成本價(jià)值,有利于投資、工程款支付、結(jié)算、造價(jià)等的控制和綜合評價(jià)。

  工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉,是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。在經(jīng)過激烈的投標(biāo)競爭承攬到工程項(xiàng)目的施工任務(wù)后,如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù),特別是有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制,獲取較好的盈利,已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)要提高市場競爭力必須在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來降低工程成本。責(zé)任成本管理是降低成本提高效益的好方法,在項(xiàng)目運(yùn)作中必須強(qiáng)化責(zé)任成本管理。

  1.1 確定合理的責(zé)任成本

  確定合理的責(zé)任成本是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過高,容易造成浪費(fèi),減小收益;責(zé)任成本過低,在具體施工過程中將無法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等,或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無法正常實(shí)施。一個(gè)項(xiàng)目開工后,就要進(jìn)行現(xiàn)場和市場調(diào)查,確定物資、機(jī)械及人工的單價(jià),合理布置臨時(shí)工程,并根據(jù)工程特點(diǎn)合理組織項(xiàng)目部,測算出項(xiàng)目管理費(fèi)??杀裙こ添?xiàng)目根據(jù)以前做過的類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本,結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定;

  1.2 責(zé)任成本應(yīng)實(shí)行歸口管理責(zé)任制

  責(zé)任成本編制后,按照工料機(jī)和現(xiàn)場管理費(fèi)的各項(xiàng)預(yù)測費(fèi)用分解到有關(guān)部門和作業(yè)隊(duì),按照“誰負(fù)責(zé)管理,誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則,由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)控制相應(yīng)的成本,較大問題由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營部門決策,每月定期召開成本分析會(huì)議,將實(shí)際發(fā)生的各類成本與編制的責(zé)任成本進(jìn)行分析對比,找出費(fèi)用超支的原因采取相應(yīng)的措施,并合理地調(diào)整責(zé)任預(yù)算,將責(zé)任成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本如下:

  (1)施工技術(shù)部門:制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行,按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本;

  (2)材料部門:對項(xiàng)目所采用材料的采購價(jià)格不超過項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià);材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責(zé)任成本中所列的數(shù)量;材料必須滿足工程質(zhì)量的要求;

  (3)機(jī)械設(shè)備部門:供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備,機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率,保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo),保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過責(zé)任成本的規(guī)定;

  (4)質(zhì)量安全部門:保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),沒有返工現(xiàn)象;不出現(xiàn)列入成本的安全事故;

  (5)財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用,負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃,不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  1.3 責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)控制

  責(zé)任成本確定以后,要按成本計(jì)劃和責(zé)任成本劃分在項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部層層分解落實(shí)到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組,簽訂成本承包責(zé)任狀,并由承包者提出保證責(zé)任成本計(jì)劃完成的具體措施。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查責(zé)任成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,并在檢查后及時(shí)分析,采取措施,控制成本支出,保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

  2 強(qiáng)化索賠管理

  責(zé)任成本控制是控制好內(nèi)部降低成本、減少支出的好方法,但要想取得更好的經(jīng)濟(jì)效益必須多創(chuàng)收,必須強(qiáng)化索賠管理。索賠是施工企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益的一個(gè)重要手段,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益重要途徑,是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好工程索賠,就必須扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作,收集完善索賠依據(jù)。

  2.1 進(jìn)行前期調(diào)查,認(rèn)真研習(xí)合同,做好合同后評審

  2.1.1 前期調(diào)查

  為了做好成本預(yù)測,摸清合同與實(shí)際情況的差距,就要做好前期調(diào)查工作。

  (1)項(xiàng)目部成立后,就明確各部門在索賠工作的職責(zé),相關(guān)部門調(diào)查好當(dāng)?shù)毓と諉蝺r(jià)和主要物資單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),并收集或做好相應(yīng)的基礎(chǔ)資料;

  (2) 現(xiàn)場情況調(diào)查。為了合理預(yù)測成本就要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并對照投標(biāo)時(shí)的施工組織進(jìn)行研討,合理布置場地,優(yōu)化施工方案,力爭減少臨時(shí)工程和過渡工程費(fèi)用。尤其是合同中大臨和過渡工程包干的項(xiàng)目更需要優(yōu)化施工方案,減少此部分費(fèi)用;

  通過當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況很復(fù)雜,而工期又緊,要想盡早開工,基坑土石方等工程采用地方施工隊(duì)伍,雖然單價(jià)稍微高點(diǎn)但少了當(dāng)?shù)貏萘Φ淖钃希瑸槿蘸蟮墓こ添樌_展和爭取工期創(chuàng)造了條件。

  2.1.2 合同后評審

  為了做好索賠工作,把握索賠重點(diǎn),合理編制責(zé)任成本,就要進(jìn)行合同后評審。合同后評審項(xiàng)目部主要管理人員都要參加,需提前研讀合同條款、招投標(biāo)文件及招標(biāo)答疑,結(jié)合前期調(diào)查情況實(shí)事求是地分析合同中各項(xiàng)單價(jià)和條款,找出有利和不利的條款,并提出應(yīng)對措施。

  通過分析寧德站房施工合同發(fā)現(xiàn)一個(gè)很不利的條款就是專用條款15.4.2“初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差,承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用”全部屬于風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)內(nèi)容,意味著量差、全部Ⅱ類變更都納入了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中。由于合同是在招標(biāo)圖階段簽訂的,實(shí)際施工圖與招標(biāo)圖差距很大,增加的項(xiàng)目非常多,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)難以解決,為此提出了以下幾項(xiàng)解決措施:

  (1) 盡可能少發(fā)生實(shí)量的Ⅱ類變更,盡量促成Ⅰ類變更或?qū)l(fā)生的Ⅱ類變更搭上Ⅰ類變更,并入Ⅰ類變更的工程量范圍。比如上報(bào)的寧德站房位移32米引起的Ⅰ類變更就盡量收入了很多處于邊緣范圍的工程量;

  (2) 對照招標(biāo)清單和招標(biāo)圖,對于施工圖的發(fā)生的有爭議的工程量或是發(fā)生的Ⅱ類變更盡量與業(yè)主進(jìn)行溝通納入新增工程或是簽訂補(bǔ)充合同。比如寧德站房工程中地下通道工程等4項(xiàng)施工內(nèi)容納入了補(bǔ)充合同,并促成了28項(xiàng)新增工程;

  2.2 做好索賠方案,收集完善索賠資料

  (1) 根據(jù)合同后評審提出的措施,結(jié)合工程特點(diǎn)、合同條款、招投標(biāo)文件、相關(guān)政策進(jìn)行索賠規(guī)劃。通過分析相關(guān)政策及鐵道部過去調(diào)概的情況,考慮到合同可能調(diào)整的內(nèi)容。

  比如通過積極收集、關(guān)注和研究鐵道部相關(guān)政策文件,根據(jù)鐵建設(shè)[2008]182號要求,與業(yè)主簽訂了關(guān)于調(diào)整材料價(jià)差的補(bǔ)充協(xié)議,為原合同專用條款第15.4.1增加了材料調(diào)差內(nèi)容。

  (2) 索賠基礎(chǔ)資料及時(shí)收集完善,巧歸類

  索賠規(guī)劃完成后,確定索賠項(xiàng)目收集資料的責(zé)任人,在規(guī)劃的索賠項(xiàng)目開始時(shí),就及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料,全過程追蹤,相關(guān)文件資料盡量收集齊全,包括相關(guān)文件、往來電文、技術(shù)資料和音像資料,由索賠人員匯總整理,并和建設(shè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通,能簽認(rèn)的盡量簽認(rèn),完善手續(xù)。一時(shí)不能簽認(rèn)的也要留存文字和音像資料,耐心溝通,以便以后條件成熟再辦理。

  索賠是個(gè)很講策略、很有技巧性的工作,必須利用合同條款、招投標(biāo)文件和甲方過去清概的方式把問題恰當(dāng)歸類,把有利于解決問題的主要原因突出來,有些問題按照一種說法去提解決不了,換一種方式就可能得以解決。

  強(qiáng)化責(zé)任成本控制和增收索賠是搞好經(jīng)營管理很重要的兩項(xiàng)工作,搞好這兩項(xiàng)工作,就把收支控制好了,就可以實(shí)現(xiàn)盡可能多的收入,盡可能少的支出,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就可以在工程實(shí)施前和實(shí)施中做到心中有數(shù),避免人為的虧損,并可以有的放矢地去創(chuàng)收。

  利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),使用類似施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理系統(tǒng),項(xiàng)目部可進(jìn)行成本管理水平的自檢。責(zé)任成本管理環(huán)節(jié)是否缺失,各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否缺項(xiàng)等真實(shí)情況,上場即可洞悉,提高了責(zé)任成本管理的透明度。

 

發(fā)布:2007-07-13 10:48    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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