項(xiàng)目法施工既要“管人”又要“治事”

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　　如何抓好項(xiàng)目法施工是我國(guó)建筑業(yè)的一個(gè)老課題，但在實(shí)踐中，隨著項(xiàng)目管理手段的創(chuàng)新和發(fā)展，這一老課題卻增加了不少新含義，特別是在工程項(xiàng)目的組織、策劃、控制、管理幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)里，項(xiàng)目法施工必須在時(shí)代背景下進(jìn)行革新。

　　項(xiàng)目法施工四大優(yōu)勢(shì)解剖

　　首先，實(shí)行項(xiàng)目法施工有利于優(yōu)化施工組織結(jié)構(gòu)，改過去多級(jí)管理為扁平化管理，既簡(jiǎn)化了管理層次，又提高了項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理效率。

　　其次，實(shí)行項(xiàng)目法施工有利于精減施工隊(duì)伍。根據(jù)工程統(tǒng)一進(jìn)度安排員工的上場(chǎng)與退出，從而避免了窩工現(xiàn)象，同時(shí)也可選拔一批精兵強(qiáng)將，保障一線施工的飽滿工效和情緒。

　　第三，實(shí)行項(xiàng)目法施工有利于改善經(jīng)營(yíng)管理。由于項(xiàng)目部擔(dān)負(fù)起了整個(gè)工程的核心責(zé)任，就讓企業(yè)總部騰出更多精力加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。這樣的分工，就可使更多精干的施工隊(duì)伍上一線，而剩余人員卻安心地搞好后勤保障，使企業(yè)走出一條立足主業(yè)、跨業(yè)發(fā)展的良好道路。

　　第四，實(shí)行項(xiàng)目法施工有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目由公司、分公司兩級(jí)核算變?yōu)轫?xiàng)目部一級(jí)核算，既減少了核算層次又完成了成本控制，從而減少人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，使生產(chǎn)力各要素得到合理配置，為工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效提供了必備條件。

　　把握新時(shí)代項(xiàng)目法施工的科學(xué)特性

　　——以目標(biāo)管理為基石。一個(gè)工程項(xiàng)目除了工期、質(zhì)量、成本三大目標(biāo)外，在新的歷史背景下，還表現(xiàn)為國(guó)家利益、企業(yè)利益、項(xiàng)目經(jīng)理部和職工個(gè)人利益的統(tǒng)一。因此，如何使全體員工統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)管理的基石。

　　——以合同管理為依據(jù)。任何工程項(xiàng)目都包含投資者、承包者和物資設(shè)備供應(yīng)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隨著建設(shè)利益主體多元化的更加鮮明，承擔(dān)項(xiàng)目管理的當(dāng)事人必須嚴(yán)格審視經(jīng)濟(jì)合同所形成的責(zé)權(quán)利關(guān)系，并據(jù)此展開有法可依的項(xiàng)目施工。

　　——以計(jì)劃管理為手段。工程項(xiàng)目也有一定的階段性、連續(xù)性和邏輯性。在設(shè)計(jì)、施工到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程中，有必要圍繞科學(xué)的計(jì)劃管理，按先后順序穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

　　——以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為特征?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目充滿了變數(shù)，所有問題都必須現(xiàn)場(chǎng)處置、快速?zèng)Q斷，因此，由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，全權(quán)指揮施工，可以避免會(huì)議多、決策慢、決策質(zhì)量不高，責(zé)任不明確的缺陷。

　　如何解決項(xiàng)目法施工中出現(xiàn)的新問題

　　項(xiàng)目法施工既有優(yōu)越的一面，也有不盡如人意之處。在實(shí)踐中遇到的兩大問題可歸納為：一是企業(yè)內(nèi)部形成利益主體多元化，增加了內(nèi)部矛盾和協(xié)調(diào)管理難度。二是“管人”與“治事”不夠統(tǒng)一，缺少有機(jī)聯(lián)系，尤其是項(xiàng)目部人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)與后方管理往往會(huì)出現(xiàn)銜接矛盾。因此，有必要從以下幾個(gè)方面入手解決：

　　——從客觀實(shí)際出發(fā)，選擇合理可行的組織形式，揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短。當(dāng)前，比較常見的項(xiàng)目法施工組織形式有協(xié)調(diào)型、實(shí)體型、復(fù)合型三種類型。如何選擇?應(yīng)由工程任務(wù)的多少、項(xiàng)目規(guī)模的大小、工程的難易程度來確定。推行項(xiàng)目法施工的根本，必須從企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益角度，看是否有利于優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，是否有利于調(diào)動(dòng)基層最廣泛的積極性，是否有利于提高綜合生產(chǎn)能力。

　　——要完善管理體制，制定項(xiàng)目法施工管理辦法。對(duì)思想不統(tǒng)一、關(guān)系不協(xié)調(diào)、責(zé)任不明確等問題找出癥結(jié)，研究確定合情合理的管理體制，制定一套責(zé)、權(quán)、利明確的項(xiàng)目管理辦法，在企業(yè)內(nèi)部立規(guī)，使項(xiàng)目管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　——要搞好企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革。項(xiàng)目法施工在人事、用工、分配等方面都實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，要求勞動(dòng)力、設(shè)備、材料必須按施工各階段的實(shí)際需要合理流動(dòng)。因此，不改革用工制度就會(huì)造成勞力不足或窩工浪費(fèi)，不降低人工成本就不可能提高生產(chǎn)率。這就要求項(xiàng)目部按分配原則，以項(xiàng)目效益、工作質(zhì)量、個(gè)人貢獻(xiàn)大小論功行賞、按勞付酬，打破“鐵工資”枷鎖，建立管理人員能上能下的靈活制度。

　　——要面對(duì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部小市場(chǎng)和社會(huì)大市場(chǎng)的對(duì)接。推行項(xiàng)目法施工后，企業(yè)的管理由過去以行政手段為主變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控為主。比如用工要從勞務(wù)單位招聘，使用機(jī)械設(shè)備要靠租賃，材料也要有人供應(yīng)，因此要在明確內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，劃清各自利益界限，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置“模擬市場(chǎng)”展開規(guī)范化運(yùn)作。