淺談公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施

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橋梁是公路的重要組成部分，橋梁養(yǎng)護(hù)的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求，反映在公路運(yùn)輸上的交通量猛增，運(yùn)輸車輛載重量加大。公路運(yùn)輸對(duì)公路橋梁的通行能力和承載能力的要求越來(lái)越高，而一些舊橋陳舊老化，破損現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，許多舊橋難以適應(yīng)日趨增長(zhǎng)的交通量需要。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前我國(guó)危橋數(shù)量約4000余座13萬(wàn)m，載重荷載標(biāo)準(zhǔn)低的情況也相當(dāng)嚴(yán)重，全國(guó)中小型橋梁，荷載標(biāo)準(zhǔn)為汽-15級(jí)以下約占8.6％，有11萬(wàn)m，雖然改建了一部分危橋舊橋，但仍有相當(dāng)大數(shù)量危橋還在使用中。橋梁的這種狀況已引起各級(jí)公路管理部門(mén)的重視，對(duì)橋梁的養(yǎng)護(hù)維修和加固工作已越來(lái)越尖銳地提到各級(jí)公路管理部門(mén)的議事日程上來(lái)。如何養(yǎng)護(hù)管理好現(xiàn)有橋梁，保持橋梁的完好工作狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，這一新的課題已擺在各級(jí)公路管理部門(mén)的面前。

　　橋梁設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的目的是經(jīng)常保持其完好狀態(tài)，并延長(zhǎng)其使用壽命。反之，橋梁失養(yǎng)，則必使橋梁處于病害狀態(tài)，帶病工作，既包含著安全隱患，亦將大大縮短其使用壽命。

　　舊橋維修其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜，技術(shù)難度大，風(fēng)險(xiǎn)也大，而且其經(jīng)濟(jì)效益低，沒(méi)有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家，是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然重要，但其往往為了實(shí)用和可能，而對(duì)問(wèn)題作了必要的簡(jiǎn)化，忽略了一些難于計(jì)算的因素，有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論基礎(chǔ)。橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力，要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料，更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測(cè)，才能找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，去進(jìn)行維修、加固或局部改造。可見(jiàn)，在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門(mén)，也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。近年來(lái)交通、市政施工企業(yè)的建立如雨后春筍，每年建成的橋梁不斷增多，而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào)，管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后。管養(yǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，對(duì)中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固等工作。

　　1配備檢查人員

　　為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對(duì)其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍，而不是臨時(shí)拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備；檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范之第八節(jié)，雖要求“對(duì)特大、大橋的上部構(gòu)造設(shè)置檢查通道、扶梯、吊桿等專供檢查養(yǎng)護(hù)用的設(shè)備，以保證工作人員的正常工作和安全”，“較高墩臺(tái)還應(yīng)設(shè)圍欄、扶梯等”，但其語(yǔ)焉不詳，全國(guó)各大大小小的設(shè)計(jì)院所做的絕大多數(shù)設(shè)計(jì)也沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行，設(shè)計(jì)審查常未征求管養(yǎng)人員的意見(jiàn)，對(duì)此也把關(guān)不嚴(yán)，甚至設(shè)計(jì)人和某些專家根本沒(méi)有考慮今后檢查維修這個(gè)問(wèn)題。對(duì)為數(shù)眾多的中、小橋的檢查設(shè)施的設(shè)計(jì)，規(guī)范更是沒(méi)有規(guī)定、要求。從橋面下到墩臺(tái)帽沒(méi)有扶手、爬梯，墩臺(tái)面沒(méi)有立足之地，墩臺(tái)旁邊的沖刷坑無(wú)法探測(cè)。墩臺(tái)帽沒(méi)有下掛吊欄，支座根本無(wú)法檢查。梁跨腹下和外露側(cè)面沒(méi)有活動(dòng)的走行吊欄，對(duì)裂縫、裂紋無(wú)法靠近觀察(養(yǎng)護(hù)規(guī)范中定期檢查所要求的“必須接近各部件仔細(xì)檢查其缺陷情況”便成了無(wú)法執(zhí)行的空文)。由橋頭路肩下到河岸沒(méi)有梯步，上下不安全。檢查設(shè)備對(duì)過(guò)去年代已有的數(shù)十萬(wàn)座橋梁，也是無(wú)從談起。橋梁維修工作的進(jìn)行，也本有賴于檢查設(shè)備，但卻無(wú)所依賴。幾乎所有橋梁檢查設(shè)備的缺失，造成檢查和維修工作的極大困難，甚至使其不可能進(jìn)行，這就從根本上阻礙了城市和公路有關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。這都是過(guò)去普遍忽視對(duì)橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理所造成的。橋梁檢查設(shè)備的補(bǔ)缺，已成為當(dāng)前橋梁設(shè)施管理工作的燃眉之急。2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)要充分重視。

　　解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問(wèn)題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)充分重視，撥發(fā)少量專款，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入，作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門(mén)的意見(jiàn)，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　2遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期

　　1996年《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定一般為3年，視情況可1～5年進(jìn)行一次，似已不適應(yīng)客觀實(shí)際的需要，一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次；特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定，而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來(lái)承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。這里重要的是維修或大、中修經(jīng)費(fèi)的撥付并形成穩(wěn)定的制度。通過(guò)橋梁病害的檢查、分析，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工考慮不周的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的局限，使以后的工作得到改進(jìn)，也有助于今后相關(guān)規(guī)范條文的修訂。

　　1990年頒行的《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，其第六章只涉及中、小型橋梁，尚無(wú)對(duì)大橋、特大橋的規(guī)定內(nèi)容，而且對(duì)定期檢查的周期未予明確，這對(duì)于現(xiàn)今已有大量屬于城市管理的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大橋和特大橋的客觀實(shí)際，是極不相稱的。近一二十年來(lái)，在如雨后春筍般建立、發(fā)展起來(lái)的中、小城市中所建造的“標(biāo)志性建筑”、“景觀橋梁”，普遍存在管理觀念和經(jīng)費(fèi)缺失，管理責(zé)任模糊，管理隊(duì)伍力量和技術(shù)的極度缺乏的嚴(yán)重問(wèn)題。這種管理的嚴(yán)重滯后所積累帶來(lái)的惡果必將逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

　　3橋梁病害的分析

　　其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜，技術(shù)難度大，風(fēng)險(xiǎn)也大(有如給危、重病人開(kāi)刀)，而且其經(jīng)濟(jì)效益差，沒(méi)有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家，一般是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然是十分重要的，但其往往為了實(shí)用和可能，而對(duì)問(wèn)題作了必要的簡(jiǎn)化，忽略了一些難于計(jì)及的因素，有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn)使然，缺乏學(xué)理，橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力，要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料，更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài)(這就使得問(wèn)題更趨復(fù)雜)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測(cè)，才能找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，去進(jìn)行維修、加固或局部改造。由此可見(jiàn)，在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門(mén)，也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。

　　他們的工作，以社會(huì)需要和社會(huì)效益為主要?dú)w宿(當(dāng)然有其廣義的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的經(jīng)濟(jì)效益)，其事業(yè)性質(zhì)似乎不宜變更。一個(gè)市里多達(dá)五六十家，其建橋耗資多達(dá)數(shù)千萬(wàn)、十?dāng)?shù)億，每年建成的橋梁不斷增多，而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào)，欠債累累，管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后，管養(yǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大，如臨深履薄，感慨良多。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，對(duì)中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。