淺談目前施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理存在的問題

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摘  要：本文對當前建筑工程施工現(xiàn)場存在的不規(guī)范現(xiàn)象、現(xiàn)場施工管理中存在的問題，以及其產(chǎn)生的原因作了調(diào)查、探索與分析，并就如何加強施工現(xiàn)場管理、克服不良傾向提出了建議。

關鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場管理；建議

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程建筑作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。建筑工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。建設施工現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)對某項具體施工項目施工全過程的管理，其目的是有效地完成施工項目的合同承包目標，使企業(yè)取得相應的經(jīng)濟效益。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。

一、 施工現(xiàn)場管理存在的主要問題

1.不重視《實施性施組》的編制

《實施性施組》本是工程項目具體實施的指導性文件和依據(jù)，應根據(jù)國家現(xiàn)行施工技術規(guī)范、工程內(nèi)容、規(guī)模、技術要求、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身條件、合同工期等，進行全面規(guī)劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《實施性施組》的編制，對工程質量標準、工藝要求、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定，從而導致操作中憑經(jīng)驗行事，帶有很大的隨意性。表現(xiàn)為施工現(xiàn)場混亂、無統(tǒng)一規(guī)劃的場內(nèi)道路，材料堆放混亂、機具停放無序等。其后果是材料多次轉運、通道阻塞、車輛通行不暢、污染環(huán)境，影響施工順利進展。

產(chǎn)生上述問題的原因在于目前建筑市場從招投標開始，即對《施組》未予足夠重視，在評標辦法評分中往往以投標價位占主導，加之其它如企業(yè)信譽、業(yè)績、項目經(jīng)理素質及其它相應性等的占分，余下技術標中《施組》分僅占15%，且規(guī)定不應少于多少分，由此，形成投標人之間技術標得分差距不會很大，這就造成投標人注意力集中于報價（這也是必要的），而輕技術標中《施組》的編制，不認真考慮場地合理布置、有針對性的施工方案、技術措施等，而僅僅是一般性的泛泛之談而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時限性極強，這也在一定程度上影響施工單位在施工過程中產(chǎn)生以進度為主導的思想與行為，認為《施組》可有可無，有的即使編寫了《施組》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認真執(zhí)行或不具良好的可操作性。

2.施工準備不充分

　　 施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：

　?。?）要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。

　?。?）要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。

　?。?）研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

　?。?）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。

　?。?）進行業(yè)務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質量控制、資料整理有全面的了解。

　?。?）建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

　　（7）繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。

3．內(nèi)業(yè)資料管理工作不重視

內(nèi)業(yè)資料是工程建設的重要組成部分，同時也是指導施工、進行質量評估和計量支付的依據(jù)，其內(nèi)容全面記錄并真實反映工作的施工及管理過程，是工程可追訴性的重要保證依據(jù)一個項目的管理?？⒐べY料所包含的材料如合格單、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關技術參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工工程中注意收集歸類存檔。如有遺漏，將給竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

4.施工資源配置不合理

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。

　　 在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　 實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

5.施工質量控制意識淡薄

施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑砼基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多……，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

6.施工過程缺乏監(jiān)控力度

近年來，市政工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術素質低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術質量標準作業(yè)有可乘之機，也造成工程質量通病不斷發(fā)生的后果。

7.對文明施工缺乏應有的重視

由于建筑生產(chǎn)活動多為露天高空作業(yè)，不安全因素較多，有些工作危險性較大，是事故多發(fā)性行業(yè)。每年死亡人數(shù)僅次于礦山，居全國各行業(yè)的第二位。從傷 亡事故數(shù)量來看，僅次于礦井，給國家和人民生命、財產(chǎn)帶來大很損失，制約著建筑業(yè)的進一步發(fā)展。近幾年來，建筑施工中的多發(fā)性事故不斷發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數(shù)的85％以上。在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排，勢必造成施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產(chǎn)生安全事故。

綜上所述，施工現(xiàn)場管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象，如不加以克服、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習性，其后果必然導致市政建設難以向高標準、高技術含量、高規(guī)模的方向發(fā)展，也將阻礙城市現(xiàn)代化建設進程、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、 改進施工現(xiàn)場管理工作的建議

1．認真考察所需技術，作好技術準備。
     作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務必做好技術準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項（部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）各氣候等條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。
2.提高對“施組”重要性的認識

“施組”（含“實施性施組”）的重要性本是眾所周知的，但仍有必要從源頭上提高各方對“施組”重要性的認識，即在招標中適當處理商務標（報價）與技術標（施組等）的關系與比重，在評標中不論采取何種評標辦法（“綜合定性評價法 ”或“綜合定量評價法”），首先應對“技術標”進行審核，淘汰不合格的投標單位，然后再按既定的評標辦法進行“技術標”和“商務標”的細化評分，以此引起投標人對“施工組織設計”編制的重視。

3.加強現(xiàn)場工程監(jiān)理工作的力度

現(xiàn)場工程監(jiān)理應嚴格審查施工單位“實施性施組”的合理性與可操作性，并按經(jīng)審批合格的“施組”進行現(xiàn)場檢查與監(jiān)控，防止違規(guī)作業(yè)等。

（1）監(jiān)理工作的核心是預控。監(jiān)理利用自己的專業(yè)技能、現(xiàn)場經(jīng)驗為業(yè)主服務，要使工程項目的質量安全問題消除于萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理組對施工前的準備工作檢查、對圖紙會審、對施工組織設計的審核等工作都能按公司要求做到認真、及時、有效。不論工程大小，何種類型，吃透設計意圖、熟悉現(xiàn)場情況、制訂相應的措施及開工準備充分，都是必須的。公司從技術力量上保證，幫助監(jiān)理組共同做好這一工作。

　　（2）所用于工程的材料均應是合格的，所做的工程試驗各項指標均應是真實的，這是質量控制的重點。公司各監(jiān)理組抓住材料試驗這一關，按公司制定的一系列的做法要求和表式，做好記錄臺帳。在現(xiàn)場按部就班對進場材料的數(shù)量、流向、質量情況進行記錄；實施試驗見證制度，對工程試驗的部位、時間、結果進行記錄；對材料復試報告和工程試驗報告進行搜集評價。這一做法的真正落實工作量是比較大的，但對保證材料試驗監(jiān)控起了積極作用。今年初公司建立了自己的檢測試驗室，從專業(yè)試驗的角度對各監(jiān)理組的試驗檢測控制做法進行掌握和指導，對監(jiān)理組的試驗人員進行培訓、交流。各監(jiān)理組在這方面的工作都扎實有效地開展起來，有不少監(jiān)理組在水泥、黃砂、鋼材焊接等質量上發(fā)現(xiàn)了不少問題，起到了把關作用。

　?。?）抓好合格工程量計量審核工作，也是現(xiàn)場監(jiān)理組的工作重點。各監(jiān)理組部能意識到這問題，充分行使業(yè)主授予的權利，在對工序檢查驗收的同時，及時記好工程量臺帳，記錄驗收內(nèi)容、時間、部位，每月匯總，結合施工記錄、資料和試驗報告的檢查，簽發(fā)驗工月報，未驗收、未提供資料、未按規(guī)定試驗，堅持不計量，為監(jiān)理工作正常開展和質量受控打下了基礎。

4．適時調(diào)整機械組合

　　機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：

　?。?）根據(jù)進度計劃、質量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導機械，并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>

　?。?）全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。

（3）要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。

5．搞好成本管理

　　成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作。

　?。?）完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。

　?。?）根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

　　（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。

　?。?）單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。

　?。?）工程全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經(jīng)驗教訓。

6.加強宣傳教育力度

建設主管部門通過文件、宣傳資料及有關法規(guī)的操作，提高各施工單位領導及各級技術管理人員對施工現(xiàn)場管理的必要性和重要性的認識，使之能自覺而認真地貫徹和按經(jīng)批準的“實施性施組”進行現(xiàn)場布置及各項技術管理，做到管理科學化、施工規(guī)范化、操作標準化，杜絕質量事故和返工的發(fā)生，并確保施工安全。

7.完善強化崗位責任，推行項目經(jīng)濟責任制

目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質參次不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀點不強，在項目內(nèi)部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料進場點驗工作，表面上責任分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責任權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用

8.加強現(xiàn)場施工管理人員的培訓與考核

現(xiàn)場各級施工管理人員的綜合素質，是決定施工企業(yè)管理水平的主要因素之一。因此，加強現(xiàn)場管理人員的培訓、考核，不斷提高技術素質，乃是至關重要的，特別是現(xiàn)場施工員應選配思想好、技術素質高、有經(jīng)驗、吃苦耐勞、認真負責的人員，充實到現(xiàn)場工作點的管理與監(jiān)控。現(xiàn)場作業(yè)人員（含民工）應具相應的技術素質，否則不予上崗，以確保工程質量。

9.加強現(xiàn)場文明施工管理

現(xiàn)場文明施工實是涉及公眾利益的一種舉措，也是關系到企業(yè)自身形象的一個窗口。因此，建設主管部門有必要對此以法規(guī)形式予以明確。施工單位則據(jù)此做好現(xiàn)場文明施工管理，盡一切可能進行封閉式施工，避免無關人員、車輛進入施工現(xiàn)場，從而確保圍內(nèi)施工作業(yè)的正常進行，并避免安全事故的發(fā)生，也可保護已完成工程的質量并免遭損害。

三、 結  語

對于建筑施工企業(yè)來說，現(xiàn)場管理實際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設的綜合表現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應該內(nèi)抓現(xiàn)場，外抓市場，以市場促現(xiàn)場，用現(xiàn)場保市場，并在此基礎之上，不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。建筑施工企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場管理應該遵循經(jīng)濟效益原則、科學合理原則、標準化規(guī)范化原則等三原則。優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理；七是加強基礎工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

施工現(xiàn)場的管理直接影響到工程施工的順利進展、工程質量、安全和投資效益，應引起建設管理部門和施工單位各級管理人員的重視，從思想上統(tǒng)一認識，摒棄消極想法，建立新的理念，結合工程的特點、內(nèi)容、規(guī)模、自身條件等，制定有針對性、具可操作性的管理辦法和有效措施，特別是《實施性施組》的編制，應以規(guī)范為準繩，對各項內(nèi)容做到具體而細化，使其能真正成為指導施工的依據(jù)性文件。只有不斷探索、克服不足，完善自我，才能強化企業(yè)，使之在市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。