地震的人為災(zāi)害及預(yù)防對(duì)策

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地震是群禍之首，是人類生存和文明建設(shè)的大敵。它以巨大的能量，瞬息間使成千上萬乃至數(shù)十萬生靈慘遭傷亡，使人們辛勤勞動(dòng)的成果毀于一旦。隨著人類生產(chǎn)力的不斷提高，地震災(zāi)害隨之出現(xiàn)了人為因素。從某種意義上講，地震災(zāi)害不僅僅是一種單純的自然災(zāi)害，而是自然作用與人類行為共同引起的綜合致災(zāi)過程。人類正確的主觀能動(dòng)性可以大大減輕地震造成的人員傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富損失，而人類防災(zāi)減災(zāi)或應(yīng)變行為的失當(dāng)則會(huì)加重地震災(zāi)害，從而帶來不應(yīng)有的災(zāi)難。歷史地震的教訓(xùn)是十分沉痛的。研究歷史地震，由于人類自身行為失當(dāng)而致災(zāi)的問題，應(yīng)當(dāng)成為地震對(duì)策研究中一個(gè)不容忽視的重要課題，這對(duì)于減輕未來地震災(zāi)害將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

一、地震人為災(zāi)害含義辯析

　　地震災(zāi)害從后果及致災(zāi)過程上分析，一般可分為地震原生（一次）災(zāi)害，地震次生（二次）災(zāi)害和地震衍生（三次）災(zāi)害。按照比較常見的解釋，地震原生災(zāi)害是指地震時(shí)由于地震動(dòng)或地殼斷層的作用，造成建（構(gòu)）筑物的破壞、倒塌及由此引起的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。地震次生災(zāi)害是指因地震誘發(fā)而導(dǎo)致的其它災(zāi)害。如地震時(shí)大壩潰裂，釀成水災(zāi)；爐火傾覆，火種撤出，引起火災(zāi)；建筑物倒塌砸壞劇毒氣體容器，造成毒害，高層建筑破壞引起的玻璃雨撒，油庫、火藥爆炸、燃燒或滑坡、海嘯、泥石流等造成的次生災(zāi)害。地震的三次災(zāi)害又叫地震衍生災(zāi)害或廣義次生災(zāi)害，指因地震災(zāi)害造成的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的職能失調(diào)，社會(huì)秩序混亂，停工停產(chǎn)而造成的重大損失。如電腦控制系統(tǒng)失靈，造成記憶毀滅，指揮系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)失控，災(zāi)民基本生產(chǎn)需求無法保證，傷亡人員得不到及時(shí)救治，社會(huì)治安惡化等系統(tǒng)的不正常反應(yīng)。

　　地震的次生災(zāi)害及三次災(zāi)害加重了地震直接災(zāi)害的損失，有時(shí)次生災(zāi)害或三交災(zāi)害甚至大大超過地震的直接損失。1923年9月1日，日本關(guān)東大地震引起大火，7萬多人在火災(zāi)中喪生。1920年，發(fā)生在我國海源8級(jí)大地震，因滑坡和泥石流死亡10多萬人，超過地震原生災(zāi)害。

　　地震時(shí)，幾十秒甚至幾秒種這個(gè)短暫的瞬間人們應(yīng)變行為的失當(dāng)，將會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡，即所謂的人為災(zāi)害。它與地震原生、次生和衍生災(zāi)害有很大的區(qū)別。錢學(xué)森同志認(rèn)為：“人為災(zāi)害發(fā)生非常頻繁，損失很大，不容忽視，不考慮人為災(zāi)害的災(zāi)害學(xué)是不全面的”。人為災(zāi)害包括：“①各種爆炸事故；②火災(zāi)；③核工廠事故；④化工廠泄放毒物事故等?？梢?，這里所講的人為災(zāi)害是相對(duì)于自然災(zāi)害而言的人為致災(zāi)過程。本文所說的人為災(zāi)害，是指地震時(shí)由于人們的應(yīng)變行為不當(dāng)或因地震謠傳、誤傳而引起的錯(cuò)誤行為造成的災(zāi)害。其前提是地震自然災(zāi)害或地震謠傳、誤傳的大環(huán)境。

二、歷史地震的慘痛教訓(xùn)

　　1975年2月4日，遼寧海域、營口一帶發(fā)生7.3級(jí)地震，由于群眾沒有經(jīng)過大震，對(duì)地震波動(dòng)現(xiàn)象辯別不清，造成不必要的傷亡。而六度區(qū)房屋基本沒有倒塌，但由于震時(shí)應(yīng)急避難不當(dāng)，高門臉、女兒墻等塌落，砸死砸傷431人，其中死亡76人。震后三個(gè)月內(nèi)，僅抗震棚發(fā)生火災(zāi)就達(dá)3142起，燒傷1000余人，死多人，占地震直接傷亡的30%左右。1979年7月9日，江蘇溧陽發(fā)生6.0級(jí)地震，死亡41人，重傷654人，輕傷2305人。死亡的41人中，被慌亂不堪的人群踩死的就有9人，占22%；654名重傷人員，524人是震時(shí)應(yīng)急方法不當(dāng)，剛跑出門外，被塌下的前檐斗墻或門頭所砸，占重傷人員的80%。距溧陽震中85公里的鎮(zhèn)江市，發(fā)生了多起跳樓事件，造成12人重傷，距震中75公里的馬鞍山市發(fā)生兩起跳樓事件，7人重傷，1人當(dāng)場(chǎng)死亡，南京也有類似情況發(fā)生。1984年南黃海地震，距震中130公里的上海市和85公里的南通市，因驚慌跳樓，造成50余人摔傷，50人致殘。僅同濟(jì)大學(xué)就有125名學(xué)生因此致傷。1985年3月29日，四川自貢發(fā)生4.8級(jí)地震，倒塌房屋僅8000多平方米，而傷亡竟達(dá)281人。其中非地震傷亡244人，占傷亡總?cè)藬?shù)的85%。1989年9月四川小金且發(fā)生6.6級(jí)地震，非地震傷亡竟占地震傷亡總?cè)藬?shù)的93.5%，人為災(zāi)害之嚴(yán)重，令人觸目驚心。兩所學(xué)校震時(shí)不同的應(yīng)變行為有著截然不同的后果。西河鄉(xiāng)中心小學(xué)有451名學(xué)生，震前毫不準(zhǔn)備，震時(shí)學(xué)生驚慌失措，亂作一團(tuán)，互相擁擠，爭相搶道，因擠壓踩踏和跳樓致傷的就達(dá)100余人。而無邊中心小學(xué)，震前有準(zhǔn)備，震時(shí)有秩序，在老師的嚴(yán)密組織下，按照先小后大，先學(xué)生后老師的原則實(shí)施疏散，結(jié)果無一傷亡。，有時(shí)沒有地震發(fā)生，因?yàn)榈卣鹬{傳、誤傳導(dǎo)致人員傷亡甚至經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到重大沖擊。1976年8月16日四川松潘、平武地震前，安縣紅光村一個(gè)叫“一步登天道”的反動(dòng)會(huì)道門借機(jī)制造謠言，說什么“現(xiàn)在劫難已轉(zhuǎn)到四川，要發(fā)生大地震，四川要成為汪洋大海，蠱惑全隊(duì)60多人集體跳入水塘，“等神仙派船來接”，造成40多人溺水死亡的嚴(yán)重惡果。1980年7月20日，香港《明報(bào)》發(fā)表題為《勘探石油發(fā)現(xiàn)地下是空礦大洞，閩南地區(qū)盛傳大地震》的署名報(bào)導(dǎo)，聲稱“這次大地震將在八月發(fā)生”，地點(diǎn)在“閩南泉州地區(qū)”，“強(qiáng)度在8級(jí)以上”。當(dāng)天，香港法新社發(fā)出電訊，香港《星島日?qǐng)?bào)》、《香港時(shí)報(bào)》等多家報(bào)紙也相繼作了報(bào)導(dǎo)，信息發(fā)出，人心浮動(dòng)，許多人大吃大喝，搶購商品，提取存款，還有不少職工擅離工作崗位外出避震，導(dǎo)致工業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)值波動(dòng)，僑匯大幅回落，外事旅游受到嚴(yán)重影響。