城市節(jié)水總體規(guī)劃

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水是城市和工業(yè)的“血液”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。水不僅影響著生產(chǎn)力的發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的安定。
自20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，以及水環(huán)境的人為污染和掠奪性開(kāi)采與濫用，已使淡水的可用數(shù)量正在急劇減少，水已向人們發(fā)出緊急警告：人類對(duì)淡水資源不注意珍惜和保護(hù)，就會(huì)受到災(zāi)難性的懲罰。
我國(guó)河川平均徑流量居世界第6位，但人均水資源占有量只有世界人均值的1/4，在統(tǒng)計(jì)的149個(gè)國(guó)家中列世界第109位，我國(guó)的水資源并不豐富，甚至被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組組織列為13個(gè)貧水國(guó)之一。近年來(lái)，水危機(jī)已嚴(yán)重制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)用水量日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)構(gòu)成了水資源供需平衡失調(diào)的嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)669個(gè)建制城市中，有400多個(gè)不同程度的缺水，其中比較嚴(yán)重缺水的達(dá)110個(gè)；在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受到缺水的困擾。由于供水不足，城市工業(yè)每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元以上，影響城市人口約4000萬(wàn)。
**是全國(guó)14個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏的城市之一，年人均水資源占有量為302m2，僅為全國(guó)人均水資源占有，量的1/9。滇池是云貴高原上的一顆明珠，具有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、旅游、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調(diào)節(jié)等功能，在**市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著極其重要的作用。近20年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力，滇池面臨水環(huán)境污染和水資源短缺的雙重困境。
城市缺水是當(dāng)前世界性的課題，我國(guó)的方針是：20世紀(jì)70年代為“開(kāi)源與節(jié)流并重”；20世紀(jì)80年代是“開(kāi)源與節(jié)流并重，近期以節(jié)流為主”；20世紀(jì)末期為“開(kāi)源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先”；21世紀(jì)為“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開(kāi)源”。
國(guó)發(fā)〔2000〕36號(hào)文件“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知”提出統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先配置，多渠道保證城市供水的方式：“城市用水要做到先地表水、后地下水、先當(dāng)?shù)厮?、后過(guò)境水，……采取多庫(kù)串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源。”
降雨是自然界水循環(huán)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，雨水對(duì)調(diào)節(jié)和補(bǔ)充城市水資源量、改善生態(tài)環(huán)境起著極為關(guān)鍵的作用。雨水是輕污染水：水中有機(jī)污染物較少、溶解氧接近飽和、金屬含量低、總硬度小，是城市十分寶貴的水資源。通過(guò)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，采取相應(yīng)的工程措施，收集、儲(chǔ)存并利用雨水，同時(shí)通過(guò)雨水的滲透、回灌、補(bǔ)充地下水及地面水源，不僅能在一定程度上緩解城市水資源的供需矛盾，而且還可有效減少城市地面水徑流量，延滯匯流時(shí)間，減輕雨水排除設(shè)施的壓力，減少防洪投資和洪災(zāi)損失。雨水利用能有效地維持并改善城市的水循環(huán)系統(tǒng)，已日益受到許多國(guó)家和社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注與重視。
城市雨水的利用是一個(gè)方興未艾的廣闊領(lǐng)域，也是一項(xiàng)被廣泛應(yīng)用的傳統(tǒng)技術(shù)，涉及到城市雨水資源的科學(xué)管理、雨水徑流的污染控制、作為中水等雜用水源的雨水直接收集利用、通過(guò)各種滲透設(shè)施將雨水回灌地下的間接利用、城市生活小區(qū)水系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)以及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面。2001年12月6日由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院審批的《滇池流域水污染防治“十五”計(jì)劃及2030年規(guī)劃（大綱）》，已將節(jié)水及污水資源化，用水、污水資源化利用（科技示范）項(xiàng)目列為本計(jì)劃的重點(diǎn)工作。受**市市政公用局的委托，我院協(xié)同**市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室進(jìn)行“**市雨水、污水資源化――城市雨水資源化示范工程”可行性研究報(bào)告的編制工作。
城市雨水資源化示范工程由以下三個(gè)部分組成：
1．**國(guó)際花園住宅小區(qū)示范工程
2．**市一中示范工程
3．中國(guó)科學(xué)院**植物研究所園區(qū)示范工程
示范工程項(xiàng)目建設(shè)的地理位置見(jiàn)圖0－1、圖0－2、圖0－3。
示范工程項(xiàng)目估算總投資2625萬(wàn)元，項(xiàng)目請(qǐng)求中央補(bǔ)足40％，其余部分?jǐn)M按省級(jí)承擔(dān)30％、市縣區(qū)承擔(dān)30％的比例分?jǐn)傎Y金，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)籌集方式解決缺口資金。