浙江創(chuàng)造”向前邁進(jìn) 五金少專利成隱憂

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    浙江省要想實(shí)現(xiàn)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，必須狠抓以技術(shù)專利為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，設(shè)法在最大范圍內(nèi)推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升浙江省科技與經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，以提高浙江省產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額。

    創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化“兩張皮”

    近三年來，浙江省共申請(qǐng)專利267461項(xiàng)，其中發(fā)明專利37250項(xiàng)。共授權(quán)專利174969項(xiàng)，其中發(fā)明專利10300項(xiàng)。申請(qǐng)發(fā)明專利僅占申請(qǐng)專利總量的14%，授權(quán)發(fā)明專利僅占授權(quán)專利總量的6%，說明浙江省專利的創(chuàng)造性能力有待提高。

    浙江省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問題是科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后成為浙江省提高自主創(chuàng)新能力的主要障礙之一。目前，浙江省專利納入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量偏少，難以形成對(duì)科技創(chuàng)新能力的支撐和保障作用。據(jù)對(duì)全省210家省級(jí)技術(shù)中心的調(diào)查，2009年申請(qǐng)專利3121個(gè)，有2278個(gè)專利被授權(quán)，占申請(qǐng)專利數(shù)的73%，但專利納入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量只有153個(gè)，僅占專利授權(quán)數(shù)的6.7%。

    這反映了浙江省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和生產(chǎn)力的水平偏低。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主體與科技研發(fā)主體分離，企業(yè)科研人員參與比例不高，缺乏促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技研發(fā)相互融合的機(jī)制體制。

    浙江省參與程度較低

    近三年來，浙江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，主要集中在杭州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以浙江省單位為第一起草單位身份起草的標(biāo)準(zhǔn)有468項(xiàng)，占全部國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（35171項(xiàng)）的1.3%，起草標(biāo)準(zhǔn)數(shù)在全國排名前3位的產(chǎn)業(yè)依次為皮革、服裝、紡織、化纖、家紡、領(lǐng)帶等，其中皮革產(chǎn)業(yè)全國排名第一，而電器、飾品、模具、機(jī)床、五金這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)起草標(biāo)準(zhǔn)數(shù)在全國均在10名以后，其中五金產(chǎn)業(yè)全國排名僅18位，同浙江省五金產(chǎn)業(yè)在全國的地位極不相稱。浙江省共參與制定了2202項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，占全部國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的6.3%，參與制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)占全國相關(guān)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)30%以上的產(chǎn)業(yè)有家電、皮革、泵業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)，而汽摩配、汽車零部件、五金、飾品、船舶、機(jī)床、醫(yī)藥化工這7個(gè)產(chǎn)業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量都在10%以下，參與程度較低。

    “標(biāo)準(zhǔn)”答案的選擇路徑

    推進(jìn)浙江省技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化可以走兩條路徑。一是企業(yè)共建共享技術(shù)專利池。隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利的日益融合，一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能涉及到多個(gè)專利權(quán)人的技術(shù)專利，為高效地協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員的利益分配，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟普遍采用了專利池來管理這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立過程中的聯(lián)盟行為將技術(shù)交易內(nèi)部化，降低了交易費(fèi)用，為相關(guān)專利的技術(shù)集成提供了有效途徑；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟通過專利池運(yùn)營其成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有助于合作創(chuàng)新的持續(xù)開展，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化。而且，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟作為特定技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作組織，為政府支持自主標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立提供了重要載體。

    對(duì)推進(jìn)浙江省技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化的政策建議有：增加企業(yè)專利意識(shí)，擴(kuò)大專利數(shù)量，提高專利質(zhì)量和水平；梳理和建立浙江主要領(lǐng)域/行業(yè)的專利池和國際貿(mào)易壁壘池；引導(dǎo)企業(yè)從專利發(fā)展為企業(yè)或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；加快標(biāo)準(zhǔn)向?qū)＠_放，變政府無償使用專利為有償使用；對(duì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。