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北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
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京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕6號(hào) 1 總則 1.1 建設(shè)工程施工特點(diǎn)與影響安全生產(chǎn)的因素 隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,年開(kāi)復(fù)工面積保持在1.3億平方米以上,建筑工地上萬(wàn)處,奧運(yùn)工程、軌道交通等各類重點(diǎn)工程多,土方施工、地下施工多,建筑業(yè)本身屬于高危行業(yè),影響安全生產(chǎn)的不確定因素多?! ?1)作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。施工中,腳手架搭設(shè)、模板支搭、磚砌筑等大多數(shù)工種仍是手工操作,工人勞動(dòng)強(qiáng)度高,體力消耗大,易疏忽,釀成事故。 (2)建筑業(yè)作業(yè)環(huán)境變化大,建設(shè)工程從基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu),到裝修各階段,因分部、分項(xiàng)工程工序不同,施工方法不同,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在不斷變化,作業(yè)人員工作環(huán)境經(jīng)常變換,需要采取的安全措施和方法不同。同時(shí),在施工中多工種、多班組在同一地段交叉作業(yè)也時(shí)有發(fā)生,安全隱患多?! ?3)高處作業(yè)多。按規(guī)定2米以上即屬于高處作業(yè),腳手架和模板施工、建筑物內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝等過(guò)程大多是在高處進(jìn)行,危險(xiǎn)性較高?! ?4)露天作業(yè),受天氣、溫度影響大。建設(shè)工程施工作業(yè)大部分在室外進(jìn)行,夏季高溫、冬季寒冷,加上受風(fēng)、雨、雪、霜、霧等影響,工作條件差。這些自然因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生?! ?5)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊,重效益,重工期,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象不在少數(shù),企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)、安全檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象得不到及時(shí)制止,安全檢查走過(guò)場(chǎng),事故隱患不能及時(shí)消除?! ?6)建設(shè)工程施工管理是動(dòng)態(tài)管理,需要管理者時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格、規(guī)范的管理。目前,政府的各類安全生產(chǎn)檢查成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段,施工企業(yè)的主體安全監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。某一時(shí)刻或某個(gè)位置的疏忽都有可能造成嚴(yán)重后果?! 」?2頁(yè)
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