政策解析：關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格制度

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”改革開放以來，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域已建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設(shè)部于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[2002]111號(hào)），印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。文件下發(fā)，標(biāo)志我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式啟動(dòng)。

　　建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立該項(xiàng)制度，具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性的組織-國(guó)際建造師協(xié)會(huì)，已有11個(gè)國(guó)家成為了該協(xié)會(huì)會(huì)員。我國(guó)施工企業(yè)有10萬多個(gè)，從業(yè)人員3500多萬，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這個(gè)制度的建立，必將促進(jìn)我們?cè)诮ㄖ┕ゎI(lǐng)域與世界同行的合作與交流，必將促進(jìn)我國(guó)工程管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，改裝促進(jìn)我們進(jìn)一步開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)，更好的實(shí)施走出去的戰(zhàn)略方針。

　　建設(shè)部對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，正在組織多方面的力量，緊鑼密鼓地開展工作?！　?/p>

　　1、建造師的執(zhí)業(yè)定位

　　建造師是以建設(shè)工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員。注冊(cè)建造師應(yīng)是以專業(yè)技術(shù)為依托，懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有一定的理論水平，更要有豐富的工程管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師注冊(cè)后，既可以受聘擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理，也可以受聘從事其他施工管理工作（如質(zhì)量監(jiān)督、工程管理咨詢以及法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)）。

　　2.建造師的級(jí)別與專業(yè)

　　建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。

　　建造師分級(jí)管理，可以使整個(gè)建造師隊(duì)伍中有一批具有較高的素質(zhì)和管理水平的人員，便于開展國(guó)際互認(rèn)，也使整個(gè)建造師隊(duì)伍適合我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平差異較大，不同項(xiàng)目對(duì)管理人員要求不同的特點(diǎn)。一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)能承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　不同類型、不同性質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實(shí)行分專業(yè)管理，就是為了適應(yīng)各類工程項(xiàng)目對(duì)建造師專業(yè)技術(shù)的要求，也為了與現(xiàn)行建設(shè)管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。建造師共劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。

　　3.建造師的資格與注冊(cè)

　　建造師要通過考試獲取執(zhí)業(yè)資格。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試?？荚噧?nèi)容分為綜合知識(shí)與能力、專業(yè)知識(shí)與能力兩部分。符合報(bào)考條件的人員，考試合格即獲得一級(jí)或者二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)或者二級(jí)建造師注冊(cè)證書。注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，有效期滿前，要辦理再次注冊(cè)手續(xù)。建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

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