監(jiān)理工程師輔導(dǎo)：工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)（4）

　　4.建筑施工方面的法規(guī)

　　以《建筑法》為基礎(chǔ)，國務(wù)院于2000年頒布了《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)部早在1989年發(fā)布了《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序的規(guī)定》，在1991年發(fā)布《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，于1995年發(fā)布《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》，于2000年發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)和文件。

　　主要涉及到施工技術(shù)管理、建設(shè)工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、施工機(jī)械設(shè)備管理和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。它們與現(xiàn)場施工密切相關(guān)，因而與工程施工質(zhì)量有密切關(guān)系或直接關(guān)系。

　　這類法律、法規(guī)文件涉及的內(nèi)容十分廣泛，其特點(diǎn)是大多與現(xiàn)場施工有直接關(guān)系。例如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確了現(xiàn)場監(jiān)理工作的內(nèi)容、深度、范圍、程序、行為規(guī)范和工作制度。

　　特別是國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，以《建筑法》為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地對與建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和管理問題，做了明確的規(guī)定，可操作性強(qiáng)。它不但對建設(shè)工程的質(zhì)量管理具有指導(dǎo)作用，而且是全面保證工程質(zhì)量和處理工程質(zhì)量事故的重要依據(jù)。

　　5.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法規(guī)

　　這類法規(guī)主要涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等）、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)（如建設(shè)程序、設(shè)計(jì)文件深度、企業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)等）。

　　2000年建設(shè)部發(fā)布《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》是典型的標(biāo)準(zhǔn)化管理類法規(guī)，它的實(shí)施為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》提供了技術(shù)法規(guī)支持，是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)，同時(shí)也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的必要條件，是分析處理工程質(zhì)量事故，判定責(zé)任方的重要依據(jù)。

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