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監(jiān)理工程師《案例分析》考試復(fù)習(xí)要點監(jiān)理概論(五)
損失控制計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃(有文獻(xiàn)稱為安全計劃)、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。
預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生,其主要作用是降低損失發(fā)生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。
災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施,可以做到從容不迫、及時、妥善地處理,從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃,其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復(fù),并減少進(jìn)一步的損失,使其影響程度減至最小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施,而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。
風(fēng)險自留就是將風(fēng)險留給自己承擔(dān),是從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險。風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于,它不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì),即既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率,也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。
風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種類型。
非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有:缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤。
計劃性風(fēng)險自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計劃,常見的損失支付方式有以下幾種:從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲備、自我保險、母公司保險。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項對策,分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。
非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移,因為這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給非保險人的對方當(dāng)事人。建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況:(1)業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人; (2)承包商進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包;(3)第三方擔(dān)保。
保險轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險,對于建設(shè)工程風(fēng)險來說,則為工程保險。通常購買保險,建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險公司,從而使自己免受風(fēng)險損失。
保險這一風(fēng)險對策的缺點首先表現(xiàn)在機會成本增加。其次,工程保險合同的內(nèi)容較為復(fù)雜,保險費沒有統(tǒng)一固定的費率,需根據(jù)特定建設(shè)工程的類型、建設(shè)地點的自然條件(包括氣候、地質(zhì)、水文等條件)、保險范圍、免賠額的大小等加以綜合考慮,因而保險談判常常耗費較多的時間和精力。在進(jìn)行工程保險后,投保人可能產(chǎn)生心理麻痹而疏于損失控制計劃,以致增加實際損失和未投保損失。
在作出進(jìn)行工程保險這一決策之后,還需考慮與保險有關(guān)的幾個具體問題:一是保險的安排方式,即究竟是由承包商安排保險計劃還是由業(yè)主安排保險計劃;二是選擇保險類別和保險人,一般是通過多家比選后確定,也可委托保險經(jīng)紀(jì)人或保險咨詢公司代為選擇;三是可能要進(jìn)行保險合同談判,這項工作最好委托保險經(jīng)紀(jì)人或保險咨詢公司完成,但免賠額的數(shù)額或比例要由投保人自己確定。
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